12月16日下午，國(guó)土資源部部長(zhǎng)、黨組書記、國(guó)家土地總督察徐紹史在部黨組務(wù)虛(擴(kuò)大)會(huì)議總結(jié)講話中強(qiáng)調(diào)指出，要從更高層次梳理成效和問(wèn)題，以更全面的視角認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)和機(jī)遇，切實(shí)利用好六個(gè)平臺(tái)，抓好新制度供給，以更高的起點(diǎn)謀劃明年的國(guó)土資源管理工作。
部黨組成員、副部長(zhǎng)贠小蘇，部黨組成員、副部長(zhǎng)、國(guó)家測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)徐德明，部黨組成員、副部長(zhǎng)張少農(nóng)、王世元，部黨組成員、中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)王壽祥，部黨組成員、國(guó)家土地副總督察甘藏春，部黨組成員、總規(guī)劃師胡存智，部總工程師鐘自然出席會(huì)議，并分別就學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合國(guó)土資源形勢(shì)“怎么看”、工作“怎么干”作了交流發(fā)言。
徐紹史在會(huì)議總結(jié)時(shí)充分肯定了會(huì)議取得的成效。一是認(rèn)真務(wù)虛，高效率地建言獻(xiàn)策。大家站位高，想得比較深，談得比較實(shí)，為進(jìn)一步開好國(guó)土資源管理工作會(huì)議作了很好的鋪墊。二是回顧工作，從更高層次梳理成效和問(wèn)題。會(huì)上大家達(dá)成普遍共識(shí)，當(dāng)前國(guó)土資源管理工作成效明顯、問(wèn)題突出。成效主要體現(xiàn)在：大事好事推高國(guó)土資源管理工作地位、一些重大部署進(jìn)一步得到強(qiáng)化、一些階段性工作順利收官、國(guó)土資源管理不斷加強(qiáng)、改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)。同時(shí)，“兩難”局面將長(zhǎng)期存在、體制機(jī)制法律障礙要突破、自身的改革創(chuàng)新和改進(jìn)工作要深化等問(wèn)題仍然突出。三是分析形勢(shì)，以更全面的視角認(rèn)識(shí)挑戰(zhàn)和機(jī)遇。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)難以復(fù)蘇，不確定性因素增加，資源需求在上升，資源價(jià)格高位振蕩;從國(guó)內(nèi)來(lái)看，明年是“十二五”承上啟下的關(guān)鍵年，同時(shí)也是換屆之年，建設(shè)布局全面展開、找礦布局正在部署、民生和社會(huì)管理任務(wù)非常繁重、改革探索比較活躍。此外，供需矛盾突出、保護(hù)資源難度加大;資源利用粗放、損失消耗嚴(yán)重;違法違規(guī)現(xiàn)象反彈壓力大、社會(huì)矛盾凸顯等問(wèn)題仍將存在。
徐紹史指出，當(dāng)前，我們面臨的壓力很大，動(dòng)力很足，務(wù)必要增強(qiáng)信心，既要看到挑戰(zhàn)是嚴(yán)峻的，又要看到機(jī)遇是難得的，因?yàn)閲?guó)土資源管理工作既有內(nèi)在的動(dòng)力和要求，又有社會(huì)的共識(shí)和支持，既有實(shí)踐探索的經(jīng)驗(yàn)，又有推動(dòng)改革的能力和條件。他強(qiáng)調(diào)，貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，要結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)中求進(jìn)，要從更高的起點(diǎn)謀劃明年的國(guó)土資源管理工作和措施，要切實(shí)利用好工作平臺(tái)，做好六方面的工作。一是要抓好以破“兩難”、促轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容的“雙保工程”平臺(tái)。明年，土地利用要保障“穩(wěn)增長(zhǎng)”，爭(zhēng)取增量、盤活存量、用好流量、把握用量，節(jié)約集約將成為重要環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)督察和執(zhí)法工作。二是用好以推進(jìn)農(nóng)村土地整治為主要內(nèi)容的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展平臺(tái)，拉動(dòng)內(nèi)需。要實(shí)施好農(nóng)村土地整治規(guī)劃，規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，推進(jìn)土地整治重大項(xiàng)目，建設(shè)基本農(nóng)田保護(hù)示范縣。三是搭好以找礦突破為主要內(nèi)容的資源保障平臺(tái)。
要抓好找礦突破的三個(gè)重要環(huán)節(jié)，開源、節(jié)流和布局;要堅(jiān)持新機(jī)制，堅(jiān)持三五八目標(biāo)，著力打造吸引多元投資的制度平臺(tái);要形成中央和地方上下聯(lián)動(dòng)的局面推動(dòng)地質(zhì)找礦。四是抓好以保民生、促穩(wěn)定為主要內(nèi)容的服務(wù)民生權(quán)益的社會(huì)管理平臺(tái)。要繼續(xù)做好保障房用地、普通商品房用地的有效供應(yīng)、地災(zāi)防治、產(chǎn)權(quán)制度改革、維護(hù)民眾權(quán)益等與民生密切相關(guān)的工作，做好重大決策的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。五是抓好以構(gòu)建新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新為主要內(nèi)容的新的工作格局平臺(tái)。國(guó)土資源部要更多地關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求訴求，同時(shí)也期待地方政府能關(guān)注國(guó)土資源管理的要求和訴求，此外，雙方更應(yīng)該關(guān)注彼此共同面臨的持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，即資源持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上形成共同的語(yǔ)言和行動(dòng)。六是抓好以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主要內(nèi)容的隊(duì)伍建設(shè)平臺(tái)。做好黨建工作、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點(diǎn)工作，設(shè)計(jì)抓手和載體，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，更好地增強(qiáng)執(zhí)行力。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，要抓新制度供給，以更有效的方式推進(jìn)國(guó)土資源管理工作。抓好明年工作，要更多地依靠探索創(chuàng)新、善治善為，既要調(diào)控好地方政府非常關(guān)注的土地、礦產(chǎn)等變量，又要靠新制度供給，促進(jìn)工作部署和落實(shí)。抓新制度供給，要深入基層、調(diào)查研究，只有對(duì)基層的所想所盼感同身受，才能對(duì)基層的新情況新問(wèn)題保持高度敏銳，只有對(duì)群眾的疾苦感同身受，才能對(duì)群眾的呼聲保持高度敏銳，要系統(tǒng)梳理集成探索創(chuàng)新的成果，繼續(xù)部署一批試點(diǎn)，力爭(zhēng)形成一批新制度。
國(guó)土資源部機(jī)關(guān)各司局、中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局、部在京直屬事業(yè)單位、國(guó)家土地總督察辦公室和各派駐地方國(guó)家土地督察局、部分省(市)國(guó)土資源部門主要負(fù)責(zé)人和部機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部列席了會(huì)議。
