青海省國(guó)土資源廳針對(duì)建設(shè)用地審批報(bào)件繁雜、周期過長(zhǎng)等問題，認(rèn)真貫徹省政府轉(zhuǎn)發(fā)的相關(guān)意見精神，出臺(tái)五項(xiàng)措施，簡(jiǎn)化程序，減少環(huán)節(jié)，縮短時(shí)限，加快建設(shè)用地審核報(bào)批的進(jìn)度，提高建設(shè)用地審批效率，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目及時(shí)落地。
強(qiáng)化職責(zé)，層層分級(jí)明確任務(wù)。青海省實(shí)行審查權(quán)限分明的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)政府和國(guó)土資源部門在上報(bào)用地申請(qǐng)前，要對(duì)擬申報(bào)的用地報(bào)件材料逐一進(jìn)行審查，并對(duì)審查意見和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立提前對(duì)接制度。國(guó)土資源部門每年年初與年中邀請(qǐng)省交通、鐵路、水電、水利等大型用地單位召開年度用地項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，主動(dòng)了解各類工程用地的申報(bào)情況、協(xié)調(diào)申報(bào)中的有關(guān)問題，及時(shí)掌握用地信息。
主動(dòng)服務(wù)，建立全面跟進(jìn)制度。針對(duì)一些用地單位對(duì)用地報(bào)批程序和報(bào)批要件不夠明確而延誤審批時(shí)間的情況，要求在報(bào)批前省國(guó)土資源廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室應(yīng)主動(dòng)與各級(jí)國(guó)土資源管理部門和項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)系，及時(shí)提出合理化建議，將建設(shè)用地審批由被動(dòng)等待變?yōu)橹鲃?dòng)跟進(jìn)。批準(zhǔn)先行用地的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)在半年內(nèi)正式報(bào)批用地。
多措并舉，提高編制報(bào)件質(zhì)量。切實(shí)做好用地材料審查工作，對(duì)編制報(bào)件不認(rèn)真、審查把關(guān)不嚴(yán)、審查意見不真實(shí)導(dǎo)致重復(fù)報(bào)件，延誤報(bào)批時(shí)限的地區(qū)，通過減少該地區(qū)用地計(jì)劃指標(biāo)分配、不予安排當(dāng)?shù)赝恋卣韽?fù)墾項(xiàng)目、在年度責(zé)任目標(biāo)考核中核減相應(yīng)的分值、將其列為當(dāng)年土地執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn)地區(qū)等措施督促改進(jìn)。
簡(jiǎn)化程序，大幅壓縮審批時(shí)限。改革用地報(bào)件審查方式，由串聯(lián)改為并聯(lián)。對(duì)上報(bào)省政府審批的單獨(dú)選址項(xiàng)目用地報(bào)批材料，由現(xiàn)行的21項(xiàng)調(diào)整為14項(xiàng)。減少的報(bào)件材料由州(地、市)政府和國(guó)土資源部門把關(guān)審查，留存?zhèn)浒福{入建設(shè)用地審批后的監(jiān)管范圍。
這些改革使審批時(shí)限將大為縮短：用地審批周期從一年以上縮短到3個(gè)月以內(nèi)，近兩年每年審批件數(shù)是以前的1.6倍，面積是以前的2.2倍。（康維海）
