金融機構(gòu)對保障房項目的融資規(guī)模不與商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)、商品住宅開發(fā)項目混同統(tǒng)計；公租房、廉租房建設(shè)貸款，利率最高可下浮為同期基準利率的0.9倍。3月18日，記者從北京市金融局獲悉，由市金融局、央行營管部、北京銀監(jiān)局、市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等六部門共同研究制定的《北京市金融支持保障性住房建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，北京市金融支持保障性住房建設(shè)獲得了強力的政策扶植。
保障房融資不與商業(yè)開發(fā)混同統(tǒng)計
《意見》指出，保障性住房是指納入政府所制定的保障性住房發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，由政府統(tǒng)一組織，或利用社會力量參與開發(fā)建設(shè)，以解決中低收入家庭住房困難為目的，面向中低收入家庭租賃或銷售，供中低收入家庭居住使用的住房。主要包括經(jīng)濟適用住房、限房價商品住房、廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、其它定向安置房等。
在保障房項目融資規(guī)模管理方面，《意見》要求各政府職能部門及在京金融機構(gòu)對保障房項目的直接融資和間接融資規(guī)模，不與商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)、商品住宅開發(fā)項目混同統(tǒng)計，并對保障房融資規(guī)模進行重點支持，進行專項管理。
針對經(jīng)適房及限價房開發(fā)貸款，《意見》指出，央行及銀監(jiān)會已聯(lián)合出臺《經(jīng)濟適用住房開發(fā)貸款管理辦法》，國務院印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》對經(jīng)適房開發(fā)貸款條件、貸款期限、貸款利率及貸款管理進行了規(guī)定，各在京銀行業(yè)金融機構(gòu)可依據(jù)該管理辦法有關(guān)規(guī)定，審慎制定或完善經(jīng)適房及限價房開發(fā)貸款管理操作細則，開展經(jīng)適房及限價房開發(fā)貸款業(yè)務。
金融機構(gòu)可查公租房租金收入
對于公租房（含廉租房）建設(shè)貸款融資，《意見》明確，公租房（含廉租房）等保障性安居工程項目資本金，須符合國家關(guān)于最低資本金比例的政策規(guī)定；項目建成后，貸款一年兩次還本，利隨本清；貸款期限根據(jù)公租房（含廉租房）經(jīng)營周期，在風險可控的基礎(chǔ)上，由借貸雙方協(xié)商確定，原則上不超過15年。
《意見》還明確要求，公租房貸款利率按中國人民銀行利率政策執(zhí)行，利率下浮時其下限為同期基準利率的0.9倍；公租房（含廉租房）項目若改變?yōu)槠渌Ｕ闲宰》?，所獲得的資金應首先用于歸還公租房貸款。同時，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)以銀團貸款形式，辦理此類貸款業(yè)務。
公租房、廉租房的租金管理一直是金融機構(gòu)關(guān)注的焦點?！兑庖姟繁硎?，政府投資建設(shè)，并由專門機構(gòu)（非營利事業(yè)單位）持有管理的公租房，其租金收入、后期資產(chǎn)處置收入及房屋運營支出，應按照政府非稅收入管理規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。對納入“收支兩條線”管理的公租房租金收入，相關(guān)財政部門有義務受理為公租房（含廉租房）項目提供貸款支持的金融機構(gòu)對其所支持項目租金收入及支出情況的書面查詢申請，并提供相關(guān)書面查詢結(jié)果，配合金融機構(gòu)完成相關(guān)貸款封閉管理要求。
保障性住房債券將優(yōu)先獲批
“符合條件的地方政府投融資平臺公司和其他企業(yè)，通過發(fā)行企業(yè)債券進行保障性住房項目融資，并為其優(yōu)先辦理核準手續(xù)。”北京市金融局相關(guān)負責人援引《意見》表示，北京市將積極支持按《國務院關(guān)于加強地方政府融資平臺公司管理有關(guān)問題的通知》進行規(guī)范后繼續(xù)保留的北京市投融資平臺公司申請發(fā)行企業(yè)債券，募集資金應優(yōu)先用于北京市保障性住房建設(shè)。
“只有在滿足北京市保障性住房建設(shè)融資需求后，投融資平臺公司才能發(fā)行企業(yè)債券用于北京市其它項目的建設(shè)。”該負責人表示，在京承擔保障性住房項目的相關(guān)企業(yè)，應根據(jù)自身實際情況和相關(guān)政策要求，充分利用企業(yè)債券融資工具，做好保障性住房項目市場融資。
