4月20日下午,北京市召開深化行政審批制度改革工作電視電話會議,貫徹落實國務(wù)院深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議和溫家寶總理重要講話精神,總結(jié)近年來全市行政審批制度改革工作,部署下一階段任務(wù)。市委副書記、市長郭金龍強調(diào),各區(qū)縣、各部門要充分認識新形勢下深化行政審批制度改革的重要性和緊迫性,站在推動首都科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的高度,大力弘揚北京精神,以更加堅決的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施,堅定不移地繼續(xù)推進行政審批制度改革,推動政府職能轉(zhuǎn)變不斷取得新成效,推動行政管理體制改革不斷取得實質(zhì)進展。
北京市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市住建委、西城區(qū)、海淀區(qū)在會上作交流發(fā)言。
郭金龍充分肯定北京市行政審批制度改革取得的成效,并對進一步深化改革提出五點要求:
一是進一步清理、減少和調(diào)整行政審批事項。堅持市場調(diào)節(jié)優(yōu)先和社會自治優(yōu)先原則,對各區(qū)縣各部門現(xiàn)有的管理職能和審批事項,逐一進行梳理、審查和評議,將政府職能轉(zhuǎn)到更加有效地實行宏觀管理上來,轉(zhuǎn)到全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來。當(dāng)前,要以投資領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域、非行政許可審批領(lǐng)域為重點,認真做好第六批行政審批事項清理工作。
二是嚴格依法設(shè)定和實施審批事項。各級行政機關(guān)必須嚴格依法辦事,設(shè)定任何審批事項都要于法有據(jù),并廣泛聽取意見。合理劃分市區(qū)兩級的事權(quán),加大行政審批權(quán)限下放力度,能交給區(qū)縣審批的,市級部門要堅決下放;對已下放的審批事項,要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)管。不斷深化和拓展海淀區(qū)和亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)權(quán)限下放試點工作,為全市行政審批制度改革積累經(jīng)驗。
三是進一步規(guī)范行政審批行為。對保留的審批項目,必須依法進一步簡化和規(guī)范審批程序,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。大力推進標(biāo)準(zhǔn)化審批,壓縮審批自由裁量空間,最大限度地解決隨意審批行為。加強電子政務(wù)建設(shè),推行和規(guī)范網(wǎng)上審批,加快建設(shè)市級政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易等平臺。今后,原則上實行一級政府一個部門“一個窗口”對外,實現(xiàn)行政審批由政府各部門分頭分散辦理向市政務(wù)服務(wù)中心集中公開透明辦理轉(zhuǎn)變。
四是進一步深化政務(wù)公開。統(tǒng)籌推進政務(wù)公開、政府信息公開、公共企事業(yè)單位辦事公開工作。不僅要公開行政審批的程序,其它行政程序也都要向群眾公開,特別是重大決策的過程要公開。健全科學(xué)民主決策機制,認真受理群眾提出的行政復(fù)議申請,對違法和不當(dāng)?shù)男姓徟袨橐獔詻Q予以撤銷和變更。
五是加大行政審批權(quán)力監(jiān)督力度。深入推進廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),逐步建立完善市區(qū)兩級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),加強行政審批績效管理,嚴格落實問責(zé)制度,堅決查處不按法定程序辦事、濫用權(quán)力、以權(quán)謀私和失職瀆職行為,進一步遏制行政審批領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
郭金龍要求,各區(qū)縣、各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機制,統(tǒng)籌兼顧、突出重點,深入研究、勇于創(chuàng)新,確保改革工作常抓不懈、措施到位、落實到位,以行政審批制度改革的新成績,促進政府服務(wù)能力和服務(wù)水平大幅提升,為推動首都科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)中國特色世界城市作出新的更大貢獻。
北京市領(lǐng)導(dǎo)吉林、葉青純、劉敬民、茍仲文、洪峰、丁向陽、陳剛、程紅,市政府秘書長孫康林出席會議。(記者 徐飛鵬)