8月18－19日，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任范小建赴內(nèi)蒙古自治區(qū)燕山－太行山片區(qū)化德縣、商都縣、興和縣，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)和農(nóng)戶就片區(qū)規(guī)劃、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移、移民搬遷、農(nóng)村社保等工作進(jìn)行調(diào)研。
商都縣屯墾隊鎮(zhèn)烏彥溝村大圍子村小組、興和縣民族團結(jié)鄉(xiāng)蝠溝村是典型的空心村，由于干旱、土地貧瘠等原因，全村70%以上的農(nóng)戶都已向外搬遷或外出打工，留下的多為體弱多病的老人，勞動能力差，收入少，面臨著生產(chǎn)、生活、公共服務(wù)、養(yǎng)老等諸多方面的困難。這種情況在當(dāng)?shù)貛в衅毡樾?。范主任深入貧困戶家中詳?xì)了解他們的困難，并同基層干部探討解決的辦法。
針對農(nóng)村勞力大量轉(zhuǎn)移和“空心化”、“老齡化”的問題，化德縣按照開發(fā)扶貧、轉(zhuǎn)移扶貧和保障扶貧三種方式探索解決辦法。對部分留守老人，采取“集中居住、分戶生活、統(tǒng)一管理、互助養(yǎng)老”的模式建設(shè)了老年幸福院27所。白音特拉鄉(xiāng)民建村幸福院免費供老人居住，并配有衛(wèi)生室、活動室、售貨點、食堂、休閑健身廣場等服務(wù)設(shè)施。范主任了解了幸福院的建設(shè)管理情況，并為生活在那里的老人帶去來自北京的問候。
化德縣白音特拉鄉(xiāng)綠色蔬菜基地采取“公司+基地+農(nóng)戶”的運作模式，企業(yè)負(fù)責(zé)投資、技術(shù)指導(dǎo)和收購，農(nóng)戶租賃使用，租金從產(chǎn)品銷售收入中扣除，目前已建成200多座日光溫室，為周邊農(nóng)戶提供就業(yè)崗位500多個。范主任詳細(xì)詢問了日光溫室的運營情況，并鼓勵企業(yè)通過典型帶動、技術(shù)示范引導(dǎo)更多貧困農(nóng)戶參與大棚蔬菜種植，增加收入。
將符合條件的農(nóng)村青壯年勞動力有序移進(jìn)縣城，依托服裝、合金等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民變市民、變產(chǎn)業(yè)工人，化德縣走出了自己的路子。在雪絨服裝公司的生產(chǎn)車間，100多名工人正在緊張的工作，范主任詳細(xì)了解了公司生產(chǎn)、銷售和員工待遇等情況。化德縣像雪絨公司這樣的羊駝絨服裝生產(chǎn)企業(yè)還有240多家，年加工服裝2300萬件，吸納就業(yè)人員3萬余人，其中多數(shù)為農(nóng)村剩余勞動力。2006年以來，縣里還累計投入各類資金2億余元，興建了48棟樓房，使1萬多名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的基本住房得到保障。
范主任對內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神、推進(jìn)扶貧攻堅給予充分肯定。他說，自治區(qū)黨委、政府對扶貧開發(fā)工作高度重視，不斷完善政策、加大投入、突出重點，在全區(qū)掀起了新一輪扶貧攻堅熱潮，成效顯著。范主任指出，烏蘭察布市扶貧開發(fā)立足當(dāng)?shù)貙嶋H，圍繞貧困群體的迫切需要，創(chuàng)新工作思路和做法，為推進(jìn)新時期扶貧攻堅進(jìn)行了積極探索，積累了很好的經(jīng)驗。一是全市領(lǐng)導(dǎo)干部群眾信心堅定，懷著極大熱情投入扶貧攻堅；二是解放思想、實事求是、大膽創(chuàng)新，探索出了符合本地實際的扶貧模式，即堅持發(fā)展生產(chǎn)推進(jìn)開發(fā)式扶貧，堅持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)推進(jìn)轉(zhuǎn)移式扶貧，堅持廣覆蓋、保民生實施保障式扶貧。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，提出了“三增三減”的思路，即“增設(shè)施、減旱作，增節(jié)水、減耗水，增豬雞、減牛羊”，取得了較好的效果。
范主任指出燕山-太行山區(qū)是離首都和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)最近的片區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯，同國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程結(jié)合緊密，借力周邊區(qū)域加快發(fā)展的優(yōu)勢明顯。同時生態(tài)環(huán)境惡劣、發(fā)展基礎(chǔ)較差、人力資源不足、農(nóng)村空心化和老齡化的問題也相對突出。如何揚長避短、發(fā)揮優(yōu)勢，探索出加快發(fā)展的新路子，將為其他片區(qū)的區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅提供借鑒。
內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧辦主任李榮禧、自治區(qū)扶貧辦黨組書記劉忠誠，烏蘭察布市市委書記王學(xué)豐、市長陶淑菊、副市長趙錦等陪同調(diào)研。
