上海經濟結構升級步伐如何？上海市發(fā)展和改革委昨天提供的數(shù)據(jù)表明：經濟增長對房地產的依賴少了，前三季度房地產業(yè)增加值占上海地區(qū)生產總值（GDP）比重下降到了4.7%；不必要的重復建設少了，投資對經濟增長貢獻率在30%以下；節(jié)能減排更有成效，單位GDP能耗同比下降5.72%。
上海市發(fā)改委副主任肖林透露，上海明年將以項目化方式推進改革創(chuàng)新，深化“營改增”試點等重點領域改革，拓展對內對外開放廣度深度，進一步當好全國改革開放的排頭兵和科學發(fā)展的先行者。目前，上海市委、市政府正在積極部署明年經濟社會發(fā)展十方面重點工作。
建設生態(tài)宜居美麗城市是重點之一。上海將推進節(jié)能減排，嚴控煤炭消費總量，支持新能源技術和裝備研究與產業(yè)化，開建東海大橋二期、臨港等風電項目，加強水源地保護，加強企業(yè)排污許可證管理，實施碳排放交易試點。
保障和改善民生方面將大有作為。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略；深化收入分配制度改革，繼續(xù)穩(wěn)步提高養(yǎng)老金、最低工資、最低保障等一系列保障標準；加強住房保障政策銜接，適度放寬廉租住房收入準入標準，加大舊住房綜合改造力度，進一步擴大保障房覆蓋面。此外，在文化建設、社會事業(yè)改革發(fā)展、穩(wěn)定物價等方面都將出臺有力措施。
經貿領域將一邊擴內需一邊穩(wěn)外需。包括穩(wěn)定外貿增長，進一步落實出口退稅、信貸擔保、保費補貼、貿易結算等穩(wěn)定出口政策；加快海外營銷網絡布局設點，建設跨國采購園區(qū)和網上國際貿易中心，完善貿易摩擦聯(lián)合應對機制；推進實施鼓勵分期付款消費、降低刷卡收費等新措施；探索體驗式消費、定制化消費等新模式。
新興產業(yè)新興業(yè)態(tài)的培育，產業(yè)結構的調整優(yōu)化，同樣是重點。上海將抓住國家“營改增”試點新一輪擴圍機遇，優(yōu)化“1+6”行業(yè)試點政策，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點，充分發(fā)揮稅制改革聯(lián)動、先發(fā)和放大效應。統(tǒng)籌推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、生產性服務業(yè)功能區(qū)、文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)建設，研究促進醫(yī)療保健、文化體育、養(yǎng)老等社會服務業(yè)和生活性服務業(yè)發(fā)展政策，加快培育新興服務業(yè)。
還要打造經濟新增長極。一靠重點區(qū)域支撐，細化落實臨港地區(qū)特別機制和特殊政策，加快推進世博園區(qū)、虹橋商務區(qū)核心區(qū)、國際旅游度假區(qū)、世博前灘、徐匯濱江地區(qū)建設等。二靠重大項目帶動，抓緊推進中船長興二期、大飛機總裝中心、通用汽車金橋擴建等重大項目審批和建設。
其他五方面重點工作包括：扎實推進“四個中心”建設，提升城市綜合服務功能；加快構建以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系；聚焦突破轉型發(fā)展的瓶頸制約，深入推進改革開放；加快新城建設，大力促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；健全城市管理和社會管理長效機制，保障城市安全穩(wěn)定。（記者 鄭紅 楊群）
