伴隨癸巳年鐘聲的響起，我們迎來(lái)了歡樂(lè)祥和的2013年農(nóng)歷春節(jié)。值此辭舊迎新之際，我謹(jǐn)代表國(guó)土資源部黨組，向國(guó)土資源系統(tǒng)、地勘行業(yè)的廣大干部職工和家屬以及武警黃金部隊(duì)指戰(zhàn)員，向長(zhǎng)期支持、理解和關(guān)心國(guó)土資源工作的各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界朋友，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候與祝福！
帶著沉甸甸的收獲，我們告別砥礪奮進(jìn)的2012年。
剛剛過(guò)去的一年，是全面落實(shí)國(guó)土資源管理“十二五”規(guī)劃新思路、新部署的關(guān)鍵之年。這一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型期，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生”的主旋律深化改革創(chuàng)新，努力打造服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的“六大平臺(tái)”，深化改革創(chuàng)新，加大政策儲(chǔ)備，加快制度供給，開(kāi)拓出一條保障發(fā)展、保護(hù)資源、服務(wù)民生、改善生態(tài)、維護(hù)和諧的新路子。海洋、測(cè)繪地理信息工作服務(wù)社會(huì)的水平大幅提升。
這一年，我們圍繞“1+8”土地管理組合政策、找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)、執(zhí)法督察體系、國(guó)土資源節(jié)約集約利用、機(jī)關(guān)黨建工作新格局等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革創(chuàng)新，在理論認(rèn)識(shí)、制度成果等方面都有所突破，“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的管理新格局初步形成。在這個(gè)過(guò)程中，我們確立了“堅(jiān)守紅線、建設(shè)紅線”的耕保新思路，順利完成了全年1億畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，耕地保護(hù)為糧食“九連增”提供了強(qiáng)有力的支撐。為了更有效地推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，我們圍繞資源節(jié)約集約利用加強(qiáng)制度建設(shè)。國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建深入推進(jìn)，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用專項(xiàng)和示范基地建設(shè)取得新進(jìn)展。全國(guó)地質(zhì)找礦戰(zhàn)略突破行動(dòng)全面鋪開(kāi)，取得重大突破。全國(guó)新增大中型礦產(chǎn)地近200處，新增石油探明儲(chǔ)量超過(guò)17億噸，天然氣7000億立方米，海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)能力持續(xù)提升。開(kāi)放、可持續(xù)的地質(zhì)找礦新格局逐步形成，為“358”目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
我們堅(jiān)持黨務(wù)、業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)深度融合，反腐倡廉和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)形成常態(tài)化工作機(jī)制。嚴(yán)格土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察與土地督察，切實(shí)維護(hù)國(guó)土資源管理秩序。全面推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，深化征地制度改革，保障性安居工程用地“應(yīng)保盡保”，大力推進(jìn)綠色礦山、和諧礦區(qū)建設(shè)。面對(duì)自然災(zāi)害，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)、地災(zāi)防治、找水打井、扶貧攻堅(jiān)等惠民行動(dòng)，有效保障了民生權(quán)益，向人民群眾交出了一份精彩答卷。
金龍辭舊歲，銀蛇報(bào)春來(lái)。已有成績(jī)來(lái)之不易，未來(lái)征程任重道遠(yuǎn)。
黨的十八大描繪了全面建成小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖，“五位一體”總體布局和“四化同步”重大部署對(duì)國(guó)土資源管理提出了更高要求。2013年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，國(guó)土資源管理進(jìn)入大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化改革的推進(jìn)期，制度供給的收獲期。我們將堅(jiān)持開(kāi)源節(jié)流并舉、國(guó)內(nèi)國(guó)外統(tǒng)籌、部門(mén)與地方聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段結(jié)合，實(shí)行資源總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、差別化管理，全面提升資源保障能力，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
我們將統(tǒng)籌增量和存量，優(yōu)化國(guó)土資源總量調(diào)控機(jī)制，綜合運(yùn)用規(guī)劃、計(jì)劃、審批、供應(yīng)、價(jià)格、稅費(fèi)等手段，加快構(gòu)建促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的差別化政策體系。我們將按照“358”目標(biāo)要求，堅(jiān)持和完善地質(zhì)找礦新機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)展。我們將統(tǒng)籌國(guó)土資源保護(hù)、開(kāi)發(fā)利用和整治，打造生態(tài)文明和城鎮(zhèn)化建設(shè)的新平臺(tái)。在落實(shí)最嚴(yán)格資源保護(hù)制度和最嚴(yán)格資源節(jié)約制度的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)國(guó)土綜合開(kāi)發(fā)整治，突出以提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為著力點(diǎn)的資源保障與支撐。同時(shí)，大力推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設(shè)，深入推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。切實(shí)加快國(guó)家測(cè)繪地理信息應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，全面啟動(dòng)首次全國(guó)地理國(guó)情普查工作。我們將堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加強(qiáng)法制建設(shè)與土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，提升土地督察效用，依托國(guó)土資源科技創(chuàng)新支撐，為維護(hù)國(guó)土資源管理秩序和民生權(quán)益提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。我們還將采取具體舉措切實(shí)保障和改善民生，對(duì)保障房安居工程用地和“一戶一宅”農(nóng)村宅基地“應(yīng)保盡?！?，嚴(yán)格規(guī)范征地補(bǔ)償安置，積極推進(jìn)和諧礦區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治和綜合治理。
日月開(kāi)新元，天地又一春。隨著癸巳新春的到來(lái)，我們離實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”又走近了一步。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周圍，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，始終把握服務(wù)大局的歷史方位，以更大的智慧推改革，以更大的力度抓創(chuàng)新，以更大的決心破“兩難”，真抓實(shí)干謀發(fā)展，深化改革譜新篇。
最后，衷心祝大家在新的一年里萬(wàn)事如意、幸福安康！
