在4日召開的“第三屆中國報(bào)業(yè)競爭力年會”上，新聞出版總署通報(bào)了《全國報(bào)紙出版業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（２００６—２０１０）》的主要思路，《綱要》提出，“十一五”期間我國日報(bào)擁有量力爭達(dá)到平均每千人９０份，報(bào)紙普及率達(dá)到平均每戶０．３份。該年會由新聞出版總署報(bào)紙期刊出版管理司主辦，新聞出版總署署長龍新民到會致辭?！毒V要》今年５月完成，正式文本將收入９月份出版的２００６年度中國報(bào)業(yè)發(fā)展報(bào)告中。
《綱要》提出，“十一五”期間，要堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建立惠及廣大城鄉(xiāng)居民的報(bào)紙出版發(fā)行體系，積極開發(fā)中小城市報(bào)業(yè)市場。要優(yōu)先發(fā)展“三農(nóng)”類報(bào)紙，使“三農(nóng)”類報(bào)紙?jiān)趫?bào)紙總量中的比重有明顯增加。
對于報(bào)紙出版結(jié)構(gòu)布局，《綱要》提出，要形成以跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體經(jīng)營的大型國有報(bào)業(yè)（傳媒）集團(tuán)為龍頭，地方性、行業(yè)性或?qū)I(yè)特色鮮明的中小報(bào)社共同發(fā)展的報(bào)業(yè)市場主體發(fā)展格局；形成以黨報(bào)為核心、各類報(bào)紙豐富多彩的報(bào)紙品種發(fā)展格局；形成以傳統(tǒng)紙介質(zhì)報(bào)紙為基礎(chǔ)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化內(nèi)容產(chǎn)品和信息增值服務(wù)產(chǎn)品齊頭并進(jìn)的內(nèi)容產(chǎn)品發(fā)展格局。
《綱要》還提出，要加快推進(jìn)國有經(jīng)營性報(bào)紙出版事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制，加快保留事業(yè)單位性質(zhì)的公益性報(bào)紙出版單位的改革。（袁晞）
