新華社重慶６月１５日電（記者 郭立）重慶市副市長童小平１５日向媒體公布，重慶市建設全國統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)工作正式啟動。８．２萬平方公里的巴渝大地，成為了中國統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的最大一塊試驗田，重慶站在了一個新的起點上。
作為全國統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的重慶市，選擇九龍坡區(qū)作為這項改革的先行示范區(qū)，率先啟動改革。
據介紹，九龍坡區(qū)具有大城市帶大農村的代表性，具備統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經濟實力、基礎設施體系、產業(yè)基礎，具備覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務體系，具有統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的初步經驗。
九龍坡區(qū)區(qū)委書記鄭洪說，改革的重點在七個方面：一是加快推進戶籍配套制度改革。逐步建立符合統籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的戶籍管理制度，通過完善配套措施進一步消除農村居民到城鎮(zhèn)定居落戶的體制機制障礙，促進農村富余勞動力有序轉移。二是加快推進農村土地流轉制度改革。三是加快推進城鄉(xiāng)全覆蓋的社會保障制度改革。完善最低生活保障、基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和社會救助等社會保障體系。四是加快推進城鄉(xiāng)均等的教育、衛(wèi)生、文化、社會管理等公共服務體制改革。五是加快推進城鄉(xiāng)產業(yè)互動發(fā)展，消除城鄉(xiāng)市場壁壘。六是加快推進行政管理體制改革。七是加快推進建立區(qū)域協調發(fā)展機制，增強聯動區(qū)域發(fā)展和反哺渝東南地區(qū)和渝東北地區(qū)的能力。
據童小平介紹，重慶建設全國統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，將以“加快”、“率先”為目標，以“一圈兩翼”為戰(zhàn)略平臺，以發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)和勞務經濟為抓手，以解決好農民工問題、擴大社會保障和推進基本公共服務均等化為重點，以消除城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的機制障礙為突破口，著力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化進程，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，力爭在西部率先構建科學發(fā)展新機制。為此，將在戶籍、土地、公共財政、行政管理等領域大膽進行改革探索，逐步建立起統籌城鄉(xiāng)的制度體系。
今年是試驗區(qū)建設的起步之年，重點做好基礎性工作。重慶市今年要完成《重慶建設全國統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的實施方案》的報批，制定《重慶建設全國統籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的五年規(guī)劃》以及年度試點工作計劃。同時，按年分解落實目標責任，強化考核督查，選擇一些有條件的區(qū)縣開展試點工作。
