新華社北京７月３１日電（記者 鄒聲文、田雨）根據(jù)監(jiān)督法關(guān)于人大常委會行使監(jiān)督職權(quán)的情況應(yīng)向社會公開的規(guī)定，全國人大常委會辦公廳日前向社會公布了全國人大常委會組成人員和列席人員關(guān)于中央決算報告、審計報告、有關(guān)專項(xiàng)工作報告和執(zhí)法檢查報告的審議意見。
６月２４日至２９日在北京舉行的十屆全國人大常委會第二十八次會議，聽取并審議了國務(wù)院關(guān)于２００６年中央決算的報告、２００６年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付情況的報告、關(guān)于僑務(wù)工作的報告和全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查義務(wù)教育法實(shí)施情況的報告等。
出席和列席此次常委會會議的人員對報告進(jìn)行了認(rèn)真審議，并結(jié)合有關(guān)專門委員會報告中提出的問題和建議，向國務(wù)院及有關(guān)部門提出了整改意見和建議。全國人大常委會辦公廳根據(jù)會議的審議情況，對主要意見和建議進(jìn)行整理，并印發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)研究處理。
全國人大常委會辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，向社會公布全國人大常委會組成人員和列席人員審議中央決算報告、審計報告、有關(guān)專項(xiàng)工作報告和執(zhí)法檢查報告的意見和建議，是全國人大常委會貫徹執(zhí)行監(jiān)督法的規(guī)定，嚴(yán)格履行法定義務(wù)的體現(xiàn)。
自２００７年１月１日起施行的監(jiān)督法規(guī)定，“各級人民代表大會常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向社會公開”。監(jiān)督法具體明確了須將常委會審議意見向社會公布的情形：常務(wù)委員會聽取的專項(xiàng)工作報告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布；常務(wù)委員會聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、預(yù)算執(zhí)行情況報告和審計工作報告及審議意見，人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布；常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報告及審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報告，向本級人民代表大會代表通報并向社會公布。
據(jù)了解，此前，北京、廣東等省市人大常委會已分別制定了行使監(jiān)督職權(quán)的情況向社會公開的具體辦法，以切實(shí)貫徹實(shí)施監(jiān)督法，加強(qiáng)人大監(jiān)督工作。
全國人大常委會組成人員等對實(shí)施義務(wù)教育法提出三項(xiàng)具體意見和建議
新華社北京７月３１日電（記者鄒聲文、田雨）記者近日從全國人大常委會辦公廳獲悉，出席和列席于６月下旬在京舉行的十屆全國人大常委會第二十八次會議的人員建議，要盡早確定農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，重視解決農(nóng)村師資問題，關(guān)注適齡兒童中特殊群體的教育。
６月２９日，十屆全國人大常委會第二十八次會議審議了路甬祥副委員長所作的關(guān)于檢查義務(wù)教育法實(shí)施情況的報告。
出席和列席此次常委會會議的人員普遍認(rèn)為，全國人大常委會高度重視義務(wù)教育問題。２００４年，對義務(wù)教育法進(jìn)行了執(zhí)法檢查，提出改進(jìn)工作和修改義務(wù)教育法的意見和建議。２００６年４月，聽取和審議國務(wù)院關(guān)于普及義務(wù)教育和實(shí)施素質(zhì)教育的報告。去年６月，通過了全面修訂的義務(wù)教育法。這次又對剛剛實(shí)施十個月的新修訂的義務(wù)教育法進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的落實(shí)情況，有力推動了義務(wù)教育法的實(shí)施?？偟膩砜?，各級人民政府認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育法，全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范了農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)行為，基本解決了農(nóng)村上學(xué)難、上學(xué)貴的問題，深受農(nóng)民群眾的稱贊。大家同時認(rèn)為，實(shí)施義務(wù)教育法的任務(wù)很重，需要解決的實(shí)際問題還很多，希望國務(wù)院及其有關(guān)部門認(rèn)真研究執(zhí)法檢查報告提出的意見和建議，繼續(xù)扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。
部分出席和列席人員還提出三個方面的具體意見和建議：
——盡早確定農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。部分出席和列席人員認(rèn)為，預(yù)算經(jīng)費(fèi)雖然增加，但預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)仍然偏低，同時全面停止收取學(xué)雜費(fèi)，一些學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校可使用的總財力有所下降，影響了辦學(xué)質(zhì)量。建議盡早確定并落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的基準(zhǔn)定額，不斷提高預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)校經(jīng)費(fèi)夠用，保證預(yù)算經(jīng)費(fèi)及時足額到位。同時加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理與監(jiān)督，提高經(jīng)費(fèi)使用的水平和效率，堅(jiān)決糾正違規(guī)使用資金問題。
——重視解決農(nóng)村師資問題。出席和列席人員普遍認(rèn)為，城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制比例倒掛；老少邊山窮地區(qū)引不進(jìn)、留不住優(yōu)秀教師；一些農(nóng)村教師年齡偏大，得不到及時培訓(xùn)，知識老化；農(nóng)村中小學(xué)普遍缺少音、體、美、外語教師。建議加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育師資力量，適時調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)，從提高老少邊山窮地區(qū)教師待遇入手，進(jìn)一步完善符合農(nóng)村義務(wù)教育特點(diǎn)的教師隊(duì)伍招聘、使用、培養(yǎng)培訓(xùn)等制度。逐步解決農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍年齡老化、學(xué)歷偏低、學(xué)科不全等結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍。
——關(guān)注適齡兒童中特殊群體的教育。出席和列席人員認(rèn)為，對農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和“留守兒童”等教育問題，各級政府及教育部門要進(jìn)一步予以關(guān)注，采取有效措施，保證這些孩子和同齡人一樣，享受到平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。教育主管部門要加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查，使好政策真正落到實(shí)處。
全國人大常委會組成人員建議財政轉(zhuǎn)移支付要
優(yōu)化結(jié)構(gòu) 加強(qiáng)監(jiān)管 清理整合 財政轉(zhuǎn)移支付重點(diǎn)用于改善民生
新華社北京７月３１日電（記者 鄒聲文、田雨）記者近日從全國人大常委會辦公廳獲悉，出席和列席于６月下旬在京舉行的十屆全國人大常委會第二十八次會議的人員建議，國務(wù)院及其有關(guān)部門要進(jìn)一步總結(jié)轉(zhuǎn)移支付制度實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)，針對全國人大常委會在審議中提出的意見和建議，結(jié)合全國人大財經(jīng)委員會和全國人大常委會預(yù)算工作委員會在財政轉(zhuǎn)移支付情況調(diào)研報告中提出的問題和建議，認(rèn)真整改，并就整改情況向全國人大常委會作出報告。
６月２８日，十屆全國人大常委會第二十八次會議審議了財政部部長金人慶受國務(wù)院委托所作的關(guān)于規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付情況的報告。
出席和列席此次常委會會議的人員普遍認(rèn)為，財政轉(zhuǎn)移支付制度實(shí)施十多年來，對于增強(qiáng)中央宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、推動社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)揮了重要作用。國務(wù)院及其有關(guān)部門在加強(qiáng)和改進(jìn)中央財政轉(zhuǎn)移支付工作、完善轉(zhuǎn)移支付體系等方面做了大量努力，取得了很好的效果。在緩解中西部地區(qū)的財政困難、均衡地區(qū)間財力差異、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化等方面取得重大進(jìn)展。
同時，出席和列席人員對規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付情況報告提出四個方面的具體意見和建議：
——財政轉(zhuǎn)移支付要重點(diǎn)用于改善民生。平衡地區(qū)間財力差異，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，是財政轉(zhuǎn)移支付制度的首要目標(biāo)，但目前這個目標(biāo)還遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)財力不足問題突出，民生領(lǐng)域投入有待加強(qiáng)。建議財政轉(zhuǎn)移支付要進(jìn)一步向中西部地區(qū)，特別是西部和少數(shù)民族地區(qū)傾斜，提高中西部地區(qū)提供公共服務(wù)的能力，使全體人民共享改革發(fā)展的成果；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付要進(jìn)一步向教育、醫(yī)療、社保和“三農(nóng)”等民生領(lǐng)域傾斜，增加投入；研究制定基本公共服務(wù)均等化指標(biāo)體系，以便于對財政轉(zhuǎn)移支付的成效進(jìn)行量化評價，推動財政轉(zhuǎn)移支付工作的改進(jìn)。
——優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)。在目前我國地區(qū)間財力、公共服務(wù)水平差距較大的情況下，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，可以有效補(bǔ)充地方政府財政缺口，地方政府也能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展公共事業(yè)，更好地體現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付制度的公平性。建議在轉(zhuǎn)移支付資金的結(jié)構(gòu)安排上要以一般性轉(zhuǎn)移支付為主，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付為輔,將目前一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付52∶48的結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整到合適的比例；完善一般性轉(zhuǎn)移支付分配方法，充分考慮影響收入和支出需求與服務(wù)成本的各種因素，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)收入和標(biāo)準(zhǔn)支出的測算方法，確保一般性轉(zhuǎn)移支付分配的公平性。
——加快清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。目前專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目設(shè)置了很多，表面上看很清楚，實(shí)際上到了下面就是“一鍋粥”。項(xiàng)目交叉重復(fù)，資金分配零散，使用效率有待提高。建議集中力量清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，大幅度壓縮和減少項(xiàng)目數(shù)量，屬于地方政府職權(quán)范圍、實(shí)行時間較長的項(xiàng)目應(yīng)歸入一般性轉(zhuǎn)移支付，由地方政府安排；有關(guān)部門要增強(qiáng)全局和服務(wù)觀念，克服部門本位觀念，加強(qiáng)溝通合作，共同做好專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付工作；減少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目中要求地方提供配套資金的做法，特別是對貧困和少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)免除配套資金；具有項(xiàng)目審批權(quán)的部門要認(rèn)真做好項(xiàng)目設(shè)置前的調(diào)研工作，確保專項(xiàng)資金用于必要的地方。
——加強(qiáng)對財政轉(zhuǎn)移支付的管理監(jiān)督。轉(zhuǎn)移支付資金和用途的公開、透明以及接受人大和社會各界監(jiān)督，應(yīng)該作為財政轉(zhuǎn)移支付工作的一項(xiàng)重要原則予以貫徹。一些出席人員建議：加快財政轉(zhuǎn)移支付立法工作，制定財政轉(zhuǎn)移支付法已列入十屆全國人大常委會立法規(guī)劃，也做了大量立法調(diào)研和準(zhǔn)備工作。建議有關(guān)部門加快法律草案起草工作，盡快提請全國人大常委會審議；盡快建立轉(zhuǎn)移支付資金績效評價體系和獎懲規(guī)則，確保資金的使用效果；將轉(zhuǎn)移支付資金的使用納入地方預(yù)算并接受同級人大監(jiān)督。
全國人大常委會組成人員對僑務(wù)工作報告提出三項(xiàng)具體意見和建議
新華社北京７月３１日電（記者鄒聲文、田雨）記者近日從全國人大常委會辦公廳獲悉，出席和列席于６月下旬在京舉行的十屆全國人大常委會第二十八次會議的人員建議，有關(guān)地方和部門要充分認(rèn)識新時期僑務(wù)工作的重要性，深刻認(rèn)識做好新時期僑務(wù)工作的艱巨性，全面落實(shí)國務(wù)院的各項(xiàng)措施。當(dāng)前，要以深入貫徹落實(shí)國務(wù)院文件精神為契機(jī)，真抓實(shí)干，扎扎實(shí)實(shí)做好新形勢下的僑務(wù)工作。
６月２９日，十屆全國人大常委會第二十八次會議審議了國務(wù)委員唐家璇所作的關(guān)于僑務(wù)工作的報告。
出席和列席人員普遍認(rèn)為，在過去的一年里，國務(wù)院高度重視全國人大常委會歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法執(zhí)法檢查報告提出的意見和建議，做了大量工作，華僑農(nóng)場的歷史遺留問題已經(jīng)開始得到解決。經(jīng)過各方面的努力，華僑農(nóng)場歷史遺留問題、散居困難歸僑僑眷生活問題、海外僑胞國內(nèi)投資權(quán)益保障等問題正在得到解決，這些都是對做好新時期僑務(wù)工作的有力推動，在國內(nèi)外引起良好反響。
同時，出席和列席人員還提出三個方面的具體意見和建議：
——切實(shí)落實(shí)配套資金問題。建議國務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)地方政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院文件，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、增強(qiáng)信心，全面貫徹黨和國家的僑務(wù)工作方針政策。當(dāng)前仍然要把落實(shí)國務(wù)院關(guān)于華僑農(nóng)場改革發(fā)展的工作部署作為重中之重，堅(jiān)持不懈地加以推進(jìn)；要盡快制定國務(wù)院報告中提出的重大政策措施的配套措施和實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，有關(guān)地方政府當(dāng)前要把華僑農(nóng)場的改革和發(fā)展作為政府工作的重要內(nèi)容，制定和落實(shí)具體實(shí)施方案；由國家和省兩級財政來抓緊解決歸難僑職工退休費(fèi)、華僑農(nóng)場危房改造等歷史遺留問題，不要再推到華僑農(nóng)場所在的市和縣里去。
——對一些特殊問題采取特殊措施加以解決。歸難僑大多在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，生產(chǎn)落后，生活貧困，有些特殊問題還需要特殊解決，特別是對那些再就業(yè)和生活很困難的歸僑，要繼續(xù)深入調(diào)研，出臺一些具體的解決辦法，以解決他們的后顧之憂。有的列席人員反映，廣西有一批當(dāng)年我國和越南關(guān)系緊張時候的歸僑，其中部分是漁民，現(xiàn)在生活相當(dāng)困難。希望僑辦關(guān)心這一部分人，照顧好他們的生活。有的出席人員提出，抗日戰(zhàn)爭時期一批有技術(shù)的華僑回國，抗戰(zhàn)勝利后留在國內(nèi)，現(xiàn)只剩下２０來個人，他們也算是英雄了。對這部分人員給予適當(dāng)照顧，即使待遇高一點(diǎn)，其他歸僑也不會攀比。
——充分利用好海外僑源。利用好海外僑源，是一項(xiàng)長期的任務(wù)。我們既要贏得老僑胞的心，更要重視做好新僑胞的工作。要充分發(fā)揮新、老僑胞在維護(hù)祖國統(tǒng)一、宣傳我國和平發(fā)展方針和弘揚(yáng)中華文化等方面的重要作用。建議引導(dǎo)新華僑向老華僑學(xué)習(xí)，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?；扶持華文教育和華僑華人出版華文報刊，做好僑領(lǐng)的工作，注意發(fā)揮中資機(jī)構(gòu)的作用；進(jìn)一步發(fā)揮好我駐外使領(lǐng)館對當(dāng)?shù)厝A僑華人的宣傳引導(dǎo)作用，引導(dǎo)新僑胞加強(qiáng)與使領(lǐng)館的經(jīng)常聯(lián)系。
全國人大常委會組成人員建議
切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和約束性 加強(qiáng)財政監(jiān)管完善財政管理體制
新華社北京７月３１日電（記者 鄒聲文、田雨）記者近日從全國人大常委會辦公廳獲悉，出席和列席于６月下旬在京舉行的十屆全國人大常委會第二十八次會議的人員在審議中央決算報告和審計工作報告時建議，國務(wù)院及其有關(guān)部門對照審計工作報告和全國人大財經(jīng)委審查報告提出的問題和建議，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性和約束性，提高預(yù)算編制質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，加強(qiáng)財政監(jiān)管，完善財政管理體制。國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理，健全日常監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，對審計查出的問題切實(shí)抓好整改，做到標(biāo)本兼治。建議國務(wù)院加大檢查督促力度，就整改情況向全國人大常委會作出報告。
６月２７日，十屆全國人大常委會第二十八次會議審議了財政部部長金人慶受國務(wù)院委托所作的關(guān)于２００６年中央決算的報告、審計署審計長李金華受國務(wù)院委托所作的關(guān)于２００６年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員石廣生所作的全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會關(guān)于２００６年中央決算的審查報告。
出席和列席此次常委會會議的人員普遍認(rèn)為，２００６年，國家實(shí)施穩(wěn)健的財政政策，財政收入繼續(xù)保持快速增長，重點(diǎn)支出得到較好保障，中央預(yù)算執(zhí)行情況總體是好的。審計署依法履行職責(zé)，對中央預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行了深入細(xì)致的審計，反映出的問題實(shí)事求是，提出的改進(jìn)預(yù)算管理的意見切實(shí)可行。全國人大財經(jīng)委對中央決算的審查報告，抓住了當(dāng)前存在的突出問題，提出了明確具體的建議，具有較強(qiáng)的針對性。
針對存在的突出問題，出席和列席人員在審議時從四個方面提出具體意見和建議：
——進(jìn)一步提高預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性。國務(wù)院在加強(qiáng)預(yù)算編制方面采取了許多重大措施，總體來看，預(yù)算工作水平有了較大提高，但多年來預(yù)算編制不夠完整和準(zhǔn)確的問題仍未得到很好解決。要按照預(yù)算法和全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督?jīng)Q定的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算編制工作，進(jìn)一步提高預(yù)算編制的質(zhì)量。建議國務(wù)院及其有關(guān)部門要抓緊研究解決規(guī)范轉(zhuǎn)移支付尤其是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制問題，將轉(zhuǎn)移支付資金納入各級地方預(yù)算；進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算編制，同時按經(jīng)濟(jì)分類編制支出預(yù)算；要提高預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，改變預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算安排差異偏大的狀況，切實(shí)解決預(yù)算資金年初到位率低的問題，提前做好項(xiàng)目的儲備。
——進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力。一些政府部門沒有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，預(yù)算追加的現(xiàn)象比較普遍，違反程序?qū)徟顿Y的現(xiàn)象仍然存在，項(xiàng)目資金到位不及時，損害了預(yù)算的約束力。建議國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)認(rèn)識到政府是在花納稅人的錢，為社會提供公共服務(wù)，只有做好的義務(wù)，沒有濫用的權(quán)力；進(jìn)一步樹立依法行政的觀念，增強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的自覺性，按照“先有預(yù)算、后有支出，沒有預(yù)算不能支出”的原則，規(guī)范各項(xiàng)財政支出。
——進(jìn)一步加強(qiáng)對財政資金使用的監(jiān)管。這次審計報告反映出的問題，有三個方面需要引起高度重視：違規(guī)資金數(shù)額巨大；違規(guī)的中央部門較多；制定規(guī)定的部門自己違反規(guī)定，這些都嚴(yán)重影響中央政府的公信力。建議進(jìn)一步加強(qiáng)對財政資金分配和使用的監(jiān)管，切實(shí)抓好審計中查出問題的整改：各級政府及其主管部門要加強(qiáng)自身和所屬單位的預(yù)算管理，健全日常監(jiān)管機(jī)制，財政部要在這方面作出表率。對審計查出的問題進(jìn)行認(rèn)真整改，嚴(yán)格責(zé)任追究，切實(shí)吸取教訓(xùn)，建立防范財政違法違紀(jì)行為的長效機(jī)制。加大行政收費(fèi)的清理整頓力度，明確行政收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)行為。審計署應(yīng)進(jìn)一步加大對社?；鹗褂们闆r的審計力度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益。
——進(jìn)一步完善財稅管理體制。目前我國財政資金管理使用方面存在著許多問題，反映出現(xiàn)行財稅管理體制上的一些深層次問題需要研究解決。建議進(jìn)一步合理劃分中央和地方事權(quán)，研究建立健全與事權(quán)相匹配的財稅體制，國務(wù)院及其有關(guān)部門行使職權(quán)應(yīng)將重點(diǎn)放在涉及全國的政策性安排和國家重大項(xiàng)目上，對屬于地方政府職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要給予地方更大的自主權(quán)，中央要給予政策和資金支持，減少部門直接插手干預(yù)的現(xiàn)象；規(guī)范中央財政轉(zhuǎn)移支付，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比重，清理整合專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付；完善財稅法律法規(guī)，盡快修改預(yù)算法，強(qiáng)化各級人大及其常委會對財政資金分配使用的監(jiān)督。
