建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)監(jiān)督至關(guān)重要。各級(jí)黨委要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后的新情況，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，秉公用權(quán)、廉潔從政，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
加強(qiáng)監(jiān)督是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的必然要求，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要保證。我們黨歷來(lái)高度重視黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作。當(dāng)前，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，各種思想文化相互交織、相互激蕩，社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜。在這種情況下，要使領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)受住方方面面的誘惑和考驗(yàn)，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定和思想道德的純潔，就必須堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。這次換屆，進(jìn)行了領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，實(shí)行了常委分工負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作的獨(dú)立性相對(duì)加大，個(gè)人的權(quán)力更加集中，加強(qiáng)監(jiān)督顯得更加重要。
干部監(jiān)督工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有建立嚴(yán)密有效的監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，才能保證各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)落到實(shí)處。上級(jí)黨組織要切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要職責(zé)，通過(guò)做好巡視工作、派人參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、定期分析干部隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)等多種途徑，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握干部的情況，有針對(duì)性地解決好存在的問(wèn)題。要充分發(fā)揮有關(guān)職能部門(mén)的作用。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行職責(zé)、行使權(quán)力、廉潔從政等情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；組織部門(mén)要把干部監(jiān)督工作納入干部培養(yǎng)教育、考察考核、選拔任用和日常管理之中，貫穿于干部工作的全過(guò)程；信訪部門(mén)要搞好干部監(jiān)督信息的收集、整理和分析，及時(shí)提出加強(qiáng)干部監(jiān)督工作的意見(jiàn)建議；審計(jì)部門(mén)要認(rèn)真做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督，暢通群眾反映問(wèn)題的渠道，建立健全干部監(jiān)督管理的群眾參與機(jī)制。同時(shí)，要進(jìn)一步推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，注重發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。
制度建設(shè)帶有根本性。實(shí)現(xiàn)經(jīng)常有效的監(jiān)督，必須建立科學(xué)完備的制度，進(jìn)一步完善強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制。要健全完善促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)的制度，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新情況，進(jìn)一步健全和堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告工作、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、重大失職失誤行為責(zé)任追究等制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確履行職責(zé)、行使權(quán)力。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理制度，堅(jiān)持預(yù)防為主、防微杜漸，進(jìn)一步健全和堅(jiān)持誡勉談話和函詢(xún)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行始終處于經(jīng)?；谋O(jiān)督之中。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，抓住容易發(fā)生問(wèn)題的重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全和堅(jiān)持個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、收入申報(bào)等制度，促進(jìn)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善干部監(jiān)督工作責(zé)任制，根據(jù)黨章和黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨內(nèi)法規(guī)文件，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，明確權(quán)限，強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)督制度的落實(shí)。
加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，必須把握重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。在監(jiān)督內(nèi)容上，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、依法行政、選人用人、聯(lián)系群眾、廉潔自律等方面情況的監(jiān)督。當(dāng)前，要針對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使中反映出來(lái)的共性問(wèn)題，著重強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用、財(cái)政資金使用、國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、金融資本運(yùn)作、土地使用權(quán)出讓、行政審批權(quán)運(yùn)用等的監(jiān)督，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。在監(jiān)督對(duì)象上，要加大對(duì)一把手監(jiān)督的力度。上級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)一把手履職情況的監(jiān)督檢查，全面、深入地掌握一把手在政治紀(jì)律、選人用人、工作作風(fēng)、廉潔從政等方面的情況，嚴(yán)格規(guī)范一把手的從政行為。同時(shí)，認(rèn)真抓好對(duì)掌管人、財(cái)、物等關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最重要、最經(jīng)常的監(jiān)督，來(lái)自于黨委班子本身。領(lǐng)導(dǎo)干部的情況，上級(jí)和下級(jí)不能天天看到，而同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員彼此之間最熟悉。相對(duì)于外部監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督更直接、更及時(shí)，因而在一定意義上也更有效。要科學(xué)合理地劃分和確定領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立健全議事和決策規(guī)則。凡屬重大問(wèn)題決策、重要干部任用、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等，都要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。要充分發(fā)揮民主生活會(huì)的預(yù)防和監(jiān)督功能，借鑒保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，改進(jìn)民主生活會(huì)的方式，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問(wèn)題的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)接受監(jiān)督，勇于進(jìn)行監(jiān)督。（仲祖文）
