2006年國土資源部在全國批準設(shè)立的116個基本農(nóng)田保護示范區(qū),目前建設(shè)工作取得明顯進展,各地以示范區(qū)建設(shè)項目為依托,為農(nóng)業(yè)、水利等部門的涉農(nóng)資金的投入和使用搭建了良好的平臺,調(diào)動了多部門參與基本農(nóng)田建設(shè)和保護的積極性,形成了多部門集中投入、齊抓共管的局面。預(yù)計116個示范區(qū)建設(shè)將在3—5年內(nèi)全部完成。這是記者從國土資源部日前在湖北省襄樊市召開的全國基本農(nóng)田保護示范區(qū)建設(shè)暨土地整理工作座談會上獲悉的。
據(jù)了解,示范區(qū)建設(shè)上按照基本農(nóng)田標準化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化的“四化”要求,各地普遍加大了資金投入。各?。▍^(qū)、市)以土地整理項目為載體,把土地整理項目優(yōu)先安排在示范區(qū),開展高標準農(nóng)田建設(shè)。如河北省今年已通過這種方式向示范區(qū)投入了2261萬元。湖北省明確土地有償使用費主要用于基本農(nóng)田保護和建設(shè),確保示范區(qū)建設(shè)資金,同時積極探索保護與建設(shè)、約束與激勵并重的基本農(nóng)田保護工作新路子。浙江臺州將示范區(qū)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合,湖南安鄉(xiāng)、湖北荊州將土地整理與遷村騰地、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合等,都取得很好的效果。
通過示范區(qū)建設(shè),大大提高了耕地的質(zhì)量,有的增加了數(shù)量,明顯改善了耕作條件。通過土地整理建設(shè)高標準基本農(nóng)田,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力普遍提高了10%—20%。浙江省臨海市在示范區(qū)已投入資金2.2億元,建成標準農(nóng)田15萬畝,新增耕地2.8萬畝。
國土資源部門還探索了以現(xiàn)代技術(shù)為主要手段的基本農(nóng)田監(jiān)督管理體系。一些地方通過建立基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng),能夠快速、準確地對基本農(nóng)田信息進行查詢、匯總統(tǒng)計、成果輸出、變更等,為國家構(gòu)建“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的新型高效的基本農(nóng)田監(jiān)管體系提供了經(jīng)驗。(夏珺)