12月24日,十屆全國人大常委會第三十一次會議分組審議了勞動爭議調(diào)解仲裁法草案三次審議稿。完善部分案件“一裁終局”的規(guī)定,成為三次審議稿中最大的亮點(diǎn)。
草案三次審議稿規(guī)定:勞動者對本法有關(guān)條款規(guī)定的仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。用人單位有證據(jù)證明有六種法定情形之一的,可以自收到仲裁裁決書之日起三十日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決,仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的,可以自收到裁定書之日起十五日內(nèi)就該勞動爭議事項(xiàng)向人民法院提起訴訟。
全國人大法律委員會副主任委員胡光寶說,草案二次審議稿規(guī)定部分勞動爭議仲裁案件實(shí)行“一裁終局”。有些常委會委員、部門和專家提出,這有利于解決勞動爭議處理周期過長問題,但不一定都有利于保護(hù)勞動者的合法權(quán)益,建議再作斟酌。有的常委會委員和專家建議規(guī)定勞動者對仲裁裁決無異議的案件為終局裁決。
在保障雙方當(dāng)事人救濟(jì)權(quán)利的前提下,需要使勞動者行使救濟(jì)權(quán)利更方便,對其保障更充分。全國人大法律委員會經(jīng)同全國人大財經(jīng)委員會和國務(wù)院法制辦、勞動和社會保障部、全國總工會研究認(rèn)為,草案對當(dāng)事人可以申請撤銷仲裁裁決做了規(guī)定。
據(jù)勞動和社會保障部的數(shù)據(jù),現(xiàn)在30%左右涉及到工資勞動報酬、30%左右涉及到社會保險方面的爭議,把相當(dāng)一部分案件化解一下,大體都在這里解決了。所以有人認(rèn)為,完善“一裁終局”是勞動爭議處理爭議體制的一大調(diào)整。
24日進(jìn)行的分組審議中,常委會組成人員大多認(rèn)為,這樣的修改既縮短了解決勞動爭議的時間,又保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。勞動者往往處于弱勢,勞動爭議中絕大多數(shù)都是經(jīng)營者侵犯勞動者的合法權(quán)益,所以如果勞動者不服仲裁裁決的話可以向人民法院提起訴訟,這個問題就會解決得比較好。烏日圖委員認(rèn)為這打破了以往調(diào)裁審的程序,仲裁后如勞動者單方表示不服,還可繼續(xù)走訴訟的程序。(黃慶暢、毛磊)