新華社北京１月５日電（記者 任芳、李江濤）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席蔣定之５日表示，要通過(guò)構(gòu)建可持續(xù)的農(nóng)村金融體系、提高金融創(chuàng)新能力、建立長(zhǎng)效扶持機(jī)制等措施，加快推進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展改革。
蔣定之在匯豐－清華“中國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展研究”項(xiàng)目２００７年度研討會(huì)上說(shuō)，解決當(dāng)前農(nóng)村金融發(fā)展難題，既要市場(chǎng)主導(dǎo)，又要政府支持；既要統(tǒng)籌規(guī)劃，也要分類指導(dǎo)；要提升銀行服務(wù)水平，也要營(yíng)建良好金融環(huán)境。
蔣定之指出，下一步將主要從三方面推進(jìn)農(nóng)村金融改革發(fā)展。一是打造多層次廣覆蓋可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。拓寬政策性銀行服務(wù)功能，加大對(duì)農(nóng)村交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的信貸投資力度；商業(yè)銀行要穩(wěn)定縣域機(jī)構(gòu)、網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)，按照商業(yè)化原則不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的信貸支持力度；農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村金融的主力軍作用，深化改革，改善服務(wù)；要大力培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社等新型金融機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)和支持各類非銀行金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村設(shè)立機(jī)構(gòu)、開(kāi)辦業(yè)務(wù)。
二是創(chuàng)新農(nóng)村金融發(fā)展模式、品種工具和服務(wù)手段，持續(xù)提高金融對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)水平。當(dāng)務(wù)之急是創(chuàng)新?lián)C(jī)制和擔(dān)保方式，解決農(nóng)民因缺乏抵押物而難以貸款的問(wèn)題。
三是構(gòu)建積極有效協(xié)調(diào)配套的長(zhǎng)效扶持機(jī)制。在貨幣政策上，對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，要繼續(xù)實(shí)行差別存款準(zhǔn)備金政策；在財(cái)政政策上，要參考世界通行做法，通過(guò)對(duì)發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款、開(kāi)展農(nóng)村保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)或貸款投保對(duì)象，提供財(cái)政貼息、保費(fèi)補(bǔ)貼等方式合理補(bǔ)償，以增強(qiáng)“三農(nóng)”投入積極性；在監(jiān)管政策上，要實(shí)施支持金融創(chuàng)新的監(jiān)管措施，適時(shí)適度放寬資金、機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻，吸引各類資本到農(nóng)村地區(qū)投資，構(gòu)筑城市資金流向農(nóng)村的渠道。
