“1979年,那是一個(gè)春天,有一位老人,在中國(guó)的南海邊畫(huà)了一個(gè)圈……”
在中國(guó)的改革開(kāi)放史上,有一個(gè)關(guān)鍵詞注定讓人無(wú)法忘記,那就是“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”。
沒(méi)有經(jīng)濟(jì)特區(qū)這個(gè)“鉆頭”,整個(gè)中國(guó)的改革開(kāi)放在歷史空間中的掘進(jìn),就不會(huì)達(dá)到今天的深度和廣度。作為改革的突破口、試驗(yàn)田,作為開(kāi)放的窗口,經(jīng)濟(jì)特區(qū)在中國(guó)的改革開(kāi)放史上書(shū)寫(xiě)了濃墨重彩的一筆,并在新時(shí)期繼續(xù)演繹著有聲有色的活劇。
敢闖敢試、殺出血路:解放思想的“探索者”
1977年,剛剛結(jié)束了“十年浩劫”的中國(guó)百業(yè)待興。
1977年11月,復(fù)出后的鄧小平第一次外出視察,首站選擇了廣東。在廣東,鄧小平的眼光盯住了深圳這個(gè)沿海小漁村,和香港只有一河之隔。當(dāng)年,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一天的收入不過(guò)1元錢(qián),而香港農(nóng)民一天的收入為60多港元。怎么盡快讓群眾富裕?怎么盡快跟上世界發(fā)展的步伐?
1978年12月18日,黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi),把中國(guó)推向了改革開(kāi)放時(shí)代。1978年4月,廣東、福建省委向中央要求在改革開(kāi)放中“先行一步”,利用鄰近港澳等有利條件,實(shí)行特殊政策,吸引外資、擴(kuò)大出口。鄧小平聽(tīng)說(shuō)后,高興地說(shuō):“就叫特區(qū)嘛。過(guò)去陜甘寧邊區(qū)就是特區(qū)!”
1979年7月,黨中央決定:在深圳、珠海、汕頭、廈門(mén)建立出口特區(qū),后改名為內(nèi)涵更豐富的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”;1980年8月26日,五屆全國(guó)人大第十五次會(huì)議向全世界宣布:社會(huì)主義中國(guó)創(chuàng)辦了經(jīng)濟(jì)特區(qū)。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》驚嘆,“鐵幕拉開(kāi)了,中國(guó)大變革的指針正轟然鳴響”。
特區(qū)“摸著石頭過(guò)河”,但“探索者”也受到爭(zhēng)議。1984年,鄧小平?jīng)Q定到特區(qū)去看一看??吹缴钲谟蛇^(guò)去“水草寮棚”的漁民村變成“家家萬(wàn)元戶、戶戶小洋樓”,看到企業(yè)開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件,看到“三天一層樓”的“深圳速度”,鄧小平欣然題詞:“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明,我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”;“珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)好”。在廈門(mén),他又要求“把經(jīng)濟(jì)特區(qū)辦得更快些更好些”。
當(dāng)年,國(guó)家進(jìn)一步開(kāi)放天津、大連等14個(gè)沿海港口城市;接著開(kāi)辟 “長(zhǎng)三角”、“珠三角”,福建“廈漳泉”3個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū);1988年又增設(shè)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū);1988年5月,在“中關(guān)村”成立中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)的高科技園區(qū)北京新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū);1990年4月,更是作出了開(kāi)放、開(kāi)發(fā)上海浦東的重大決策。
1992年,鄧小平再次來(lái)到特區(qū)?!疤貐^(qū)姓‘社’不姓‘資’”、“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別”、“市場(chǎng)也可以為社會(huì)主義服務(wù)”……在經(jīng)濟(jì)特區(qū),這位中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師對(duì)社會(huì)主義的本質(zhì)、計(jì)劃和市場(chǎng)的關(guān)系等重大問(wèn)題進(jìn)行了全面闡述。
1992年10月,黨的十四大明確提出:“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)這一“最大的解放思想、最大的改革開(kāi)放”,正是我們黨確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的重要實(shí)踐依據(jù)。
中國(guó)特色、中國(guó)氣派:改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”
連接著深圳與香港、全長(zhǎng)不足50米的“羅湖橋”,在改革開(kāi)放之初的中國(guó)人眼里,是一座“通往世界的橋梁”。
當(dāng)年,封閉多年的內(nèi)地人走過(guò)“羅湖橋”,不僅看到了牛仔褲、蛤蟆鏡、收錄機(jī),更看到了浪急潮涌的科學(xué)技術(shù)革命和經(jīng)濟(jì)全球化。
而跨過(guò)羅湖橋的香港人,看到的是內(nèi)地改革開(kāi)放的決心和氣魄,看到的是內(nèi)地對(duì)外開(kāi)放的政策和變化。深圳發(fā)行了新中國(guó)最早的一張股票“深寶安”,敲響了中國(guó)土地拍賣(mài)的“第一槌”;廈門(mén)利用外資修建機(jī)場(chǎng)、組建地方航空公司、成立合資銀行;珠海的技術(shù)入股、跨境工業(yè)區(qū);汕頭改干部委任制為聘任制……
28年間,深圳經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度年均達(dá)27.3%;2007年,珠海的工業(yè)總產(chǎn)值是1980年的1370.5倍;2007年,海南工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān),是20年前的36倍;上海浦東新區(qū)2007年GDP達(dá)2750億,是1990年全上海的3倍!
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立20周年之際,江澤民專程來(lái)到深圳。在蓮花山高高聳立的鄧小平塑像前,他希望中國(guó)的特區(qū)“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),更上一層樓”。
上海已成為亞太地區(qū)最具前景的航空樞紐,周邊城市主動(dòng)“接軌大上?!?、“融入大上?!?;深圳在“一國(guó)兩制”的框架下,與毗鄰的香港共建“深港創(chuàng)新圈”;天津?yàn)I海新區(qū)、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)也風(fēng)生水起,欣欣向榮,共同顯示出特區(qū)的“中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派”。
自主創(chuàng)新、和諧共進(jìn):科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”
經(jīng)濟(jì)特區(qū)還要不要“特”下去?經(jīng)濟(jì)特區(qū)還能不能“特”下去?人們?cè)陉P(guān)注中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)也在思索著自己的新內(nèi)涵、新定位和新走向。
2003年4月,胡錦濤總書(shū)記來(lái)到深圳,要求深圳“加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,繼續(xù)走在全國(guó)的前列”;同年10月,黨的十六屆三中全會(huì)明確要求,特區(qū)改革開(kāi)放的窗口和試驗(yàn)田作用仍具示范效應(yīng)。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)在不斷尋求突破。深圳率先為特區(qū)注入了“特別能改革、特別能開(kāi)放、特別能創(chuàng)新”的新內(nèi)涵,在中國(guó)“三來(lái)一補(bǔ)”發(fā)源地的深圳寶安區(qū),淘汰了高污染、高能耗企業(yè),用騰出的空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);中關(guān)村科技園區(qū)形成了我國(guó)規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)、結(jié)構(gòu)最完善的區(qū)域創(chuàng)新體系;曾經(jīng)定位能源及基礎(chǔ)工業(yè)項(xiàng)目的珠海淇澳島,今天卻是“珠三角”最大的紅樹(shù)林保護(hù)區(qū);海南正醞釀面向亞洲、面向臺(tái)灣建設(shè)自由貿(mào)易區(qū);廈門(mén)積極拓展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作與交流……
中國(guó)的改革開(kāi)放沒(méi)有完成,中國(guó)特區(qū)的歷史使命沒(méi)有完成,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)已經(jīng)把“創(chuàng)新、和諧”寫(xiě)在自己的旗幟上,繼續(xù)在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上闊步前行……