新華社北京４月２９日電（記者 王文帥、毛曉梅）保險業(yè)支持上海國際金融中心和航運中心建設(shè)有哪些具體舉措？保監(jiān)會如何支持保險公司參與醫(yī)療體制改革？對于保險機(jī)構(gòu)投資不動產(chǎn)，下一步將設(shè)什么監(jiān)管條件？在２９日召開的中國保監(jiān)會一季度新聞發(fā)布會上，保監(jiān)會新聞發(fā)言人袁力就近期行業(yè)熱點問題回答了記者提問。
將在上海適時開展個人稅收遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品
針對“保險業(yè)支持上海國際金融中心和航運中心建設(shè)有何具體舉措”的問題，袁力表示，保監(jiān)會近期將和上海市政府簽署合作備忘錄，其中一項就是鼓勵個人購買商業(yè)養(yǎng)老保險，適時開展個人稅收遞延型養(yǎng)老保險產(chǎn)品。
為此，保監(jiān)會一方面要配合財政和稅務(wù)部門借鑒國際經(jīng)驗，結(jié)合我國國情，出臺關(guān)于遞延納稅的有關(guān)政策；另一方面要引導(dǎo)保險公司開發(fā)一些與之相配套的保險產(chǎn)品，并對投保人做好服務(wù)。
袁力還詳細(xì)介紹了保險業(yè)支持上海建設(shè)國際金融中心和航運中心要做的其他幾項工作：積極發(fā)展上海再保險市場，鼓勵發(fā)展中資和中外合資的再保險公司，吸引國際知名的再保險公司在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，培育發(fā)展再保險經(jīng)紀(jì)人，積極探索開展離岸再保險業(yè)務(wù)；積極推進(jìn)符合條件的保險公司在上海金融中心開展綜合型的業(yè)務(wù)；支持保險公司開展航運保險服務(wù)?！斑@方面一些具體的工作下一步會相繼展開。”袁力如是說。
支持保險公司依法投資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)
關(guān)于保險公司參與醫(yī)療體制改革，袁力稱，這對于保險公司自身業(yè)務(wù)發(fā)展空間以及資產(chǎn)配置都很有必要，同時在服務(wù)國家醫(yī)療體制改革的總體要求上可以大有作為，“在這方面我們是給予支持的，將會有進(jìn)一步的政策”。
據(jù)介紹，保監(jiān)會將主要從以下幾個方面貫徹落實新醫(yī)改方案：一是推進(jìn)保險業(yè)參與基本醫(yī)療的管理服務(wù)，二是積極發(fā)展醫(yī)療職業(yè)保險，三是支持保險公司依法投資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，四是支持保險機(jī)構(gòu)參與現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改制重組?！跋嚓P(guān)的具體政策規(guī)范，目前保監(jiān)會正在研究，預(yù)計近期會逐步出臺。”袁力稱。
有記者問到保險資金在投資養(yǎng)老實體方面的政策意向，袁力表示，目前為止還沒有保險公司在這方面進(jìn)行具體實施，作為監(jiān)管部門，保監(jiān)會從原則上支持符合條件的保險公司投資養(yǎng)老實體，正在認(rèn)真研究并將盡快出臺這方面的法律規(guī)范。
正在研究保險公司投資房地產(chǎn)的有關(guān)政策
新修訂的保險法已經(jīng)將不動產(chǎn)列入保險資金的運用范圍，對此袁力表示，保險機(jī)構(gòu)投資不動產(chǎn)主要是購買辦公用房、投資廉租房、養(yǎng)老實體和商業(yè)物業(yè)等，其目的是獲取穩(wěn)定的租金收入，保險機(jī)構(gòu)不直接參與房地產(chǎn)開發(fā)，不允許進(jìn)行房地產(chǎn)炒作。
據(jù)他介紹，保監(jiān)會正在研究有關(guān)投資政策，按宏觀調(diào)控需要和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，規(guī)范投資范圍和投資比例，確定業(yè)務(wù)流程和操作程序，同時強(qiáng)化信息披露，穩(wěn)步開展這方面試點。
袁力同時透露，關(guān)于中小保險公司直接投資股市的問題，已經(jīng)有一些公司在這方面開始進(jìn)入到具體操作階段。另外，銀行投資保險公司已獲國務(wù)院原則同意，保監(jiān)會和銀監(jiān)會正在進(jìn)一步完善相關(guān)制度，在不久的將來會有銀行參股到現(xiàn)有的保險公司。
進(jìn)一步完善交強(qiáng)險費率形成機(jī)制
有記者關(guān)心交強(qiáng)險去年經(jīng)營數(shù)據(jù)的問題，對此袁力介紹說，保監(jiān)會將依據(jù)經(jīng)審計的２００８年交強(qiáng)險經(jīng)營結(jié)果，結(jié)合交強(qiáng)險制度設(shè)立以來交強(qiáng)險的整體經(jīng)營情況和發(fā)展趨勢，進(jìn)一步完善交強(qiáng)險費率形成機(jī)制。
至于公眾責(zé)任保險是否應(yīng)該強(qiáng)制推進(jìn)，袁力認(rèn)為，如果社會確實在這方面有所認(rèn)識，而且政府部門包括社會公眾對其需求越來越強(qiáng)烈，那么履行必要的法律程序，將其發(fā)展為強(qiáng)制性險種，也是一個可能的選擇。
關(guān)于巨災(zāi)保險，袁力表示，保監(jiān)會將引導(dǎo)保險公司逐步開辦地震災(zāi)害保險業(yè)務(wù)，同時做一些基礎(chǔ)性研究，進(jìn)一步完善新的保險產(chǎn)品、保險條款。他同時稱，巨災(zāi)保險是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，包括保監(jiān)會在內(nèi)的所有相關(guān)部門會加快這方面工作，希望在今年能有一定實質(zhì)性進(jìn)展。
