陜西省寧陜縣老城村村民袁淼去年年底返鄉(xiāng)，正好趕上老家進行集體林權(quán)制度改革，家里分了200多畝山林，老袁用林權(quán)證抵押貸款了15萬元，又通過政府創(chuàng)業(yè)基金貼息貸款了5萬元，投資辦起了袁記農(nóng)家樂，生意越做越好。他感慨地說,“現(xiàn)在看來，在外打工真不如回家當老板。”
林改為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和山區(qū)農(nóng)民增收提供了大有作為的空間，很多林區(qū)出現(xiàn)了“一人承包、全家就業(yè)”的可喜局面，其中僅江西省就有40.9萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)務(wù)林。林業(yè)日益成為山區(qū)農(nóng)民重要增收渠道。據(jù)國家林業(yè)局不完全統(tǒng)計，已經(jīng)全面推進集體林權(quán)制度改革的13個省，林改開展以來已吸納農(nóng)村勞動力3689.3萬人；農(nóng)民人均純收入4922.7元中，來自林業(yè)的收入為613.9元，有的山區(qū)農(nóng)民來自林業(yè)的收入占到人均純收入的50%以上。
據(jù)國家林業(yè)局副局長張建龍介紹，國家林業(yè)局把全面推進集體林權(quán)制度改革作為林業(yè)部門應(yīng)對國際金融危機沖擊，拉動農(nóng)村內(nèi)需、促進農(nóng)民就業(yè)的最有力抓手。目前，我國還有18億畝集體林地沒有承包到戶，如果把這部分林地的就業(yè)潛力發(fā)掘出來，按人均經(jīng)營50畝計算，還可提供3600萬個就業(yè)崗位。
林改將集體統(tǒng)一經(jīng)營的山林承包到戶，林業(yè)顯現(xiàn)出前所未有的生機和活力。林權(quán)抵押貸款、森林資源流轉(zhuǎn)等配套改革，盤活了森林資源，為林農(nóng)創(chuàng)業(yè)致富提供了重要資金來源。截至目前，全國用林權(quán)抵押貸款已達64億元。
林改大大激發(fā)了社會造林的積極性。投資林業(yè)風(fēng)險小、收益穩(wěn)定，林業(yè)日益成為民間投資熱衷的產(chǎn)業(yè)。林改以來,江西全省新增非公有制林業(yè)投資項目869個，計劃投資達68.02億元，實際到位資金58.06億元，廣泛分布于營造林、林產(chǎn)品加工、花卉苗木、森林旅游等行業(yè)，有力地拉動了內(nèi)需，促進了經(jīng)濟增長。（記者 顧仲陽）
