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解振華:中國應(yīng)對氣候變化方面取得五大顯著成效
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2009年06月26日   來源:新華社

解振華:中國應(yīng)對氣候變化方面取得五大顯著成效

    新華社北京6月26日電(記者 謝登科 于文靜)國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華26日在接受新華社記者采訪時(shí)表示,中國圍繞《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》的實(shí)施,結(jié)合節(jié)能減排等工作,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、淘汰落后產(chǎn)能等措施,在應(yīng)對氣候變化方面取得了五大顯著成效。

    這五大成效分別為,降低單位GDP能耗的工作逐年取得新進(jìn)展,2006至2008年分別比上年下降1.79%、4.04%和4.59%,有望按計(jì)劃到2010年實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上減少20%的目標(biāo);二是2006至2008年關(guān)停小火電機(jī)組3826萬千瓦,淘汰落后煉鐵產(chǎn)能6059萬噸、煉鋼產(chǎn)能4347萬噸、水泥產(chǎn)能1.4億噸;三是2000年到2008年,我國風(fēng)電裝機(jī)容量由34萬千瓦提高到1000萬千瓦,水電裝機(jī)容量由7935萬千瓦提高到16300萬千瓦,核電裝機(jī)容量由210萬千瓦提高到910萬千瓦;四是減少農(nóng)業(yè)、農(nóng)村溫室氣體排放,截至2007年底,全國戶用沼氣達(dá)到2650多萬戶,相當(dāng)于減排二氧化碳4400萬噸;五是推動植樹造林,增強(qiáng)碳匯能力。

    解振華表示,這些成績的取得,得益于國家積極采取政策和措施。為應(yīng)對氣候變化,我國加強(qiáng)了應(yīng)對氣候變化體制機(jī)制建設(shè),2007年成立了由國務(wù)院總理擔(dān)任組長的國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組。

    同時(shí),我國積極采取多項(xiàng)政策措施。發(fā)布實(shí)施《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》,提出到2010年單位GDP能耗在2005年基礎(chǔ)上減少20%左右的目標(biāo)。發(fā)布《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》,提出可再生能源消費(fèi)比重到2010年達(dá)到的目標(biāo)。積極推進(jìn)減緩氣候變化的政策和行動,在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力節(jié)約能源、提高能源利用效率、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),植樹造林等領(lǐng)域采取了一系列政策措施。

    解振華說,在價(jià)格政策方面,中國適時(shí)調(diào)整了成品油和天然氣價(jià)格,取消對高耗能企業(yè)的優(yōu)惠電價(jià)政策,降低小火電價(jià)格,對清潔能源實(shí)行鼓勵(lì)性電價(jià)政策;在財(cái)政政策方面,專門出臺了鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)改造、高效照明產(chǎn)品推廣等的經(jīng)濟(jì)措施;在稅收政策方面,針對高耗能商品取消了出口退稅或降低了其出口退稅率,出臺了針對企業(yè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的優(yōu)惠所得稅政策,提高了資源稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);在政府采購政策方面,全面啟動了政府綠色采購工作;在金融政策方面,加大對節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持,支持符合條件的節(jié)能減排領(lǐng)域企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。

中國應(yīng)對氣候變化堅(jiān)持六項(xiàng)基本原則

    新華社北京6月26日電(記者 謝登科 于文靜)國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華26日在接受記者采訪時(shí)表示,中國在應(yīng)對氣候變化問題上,堅(jiān)持在可持續(xù)發(fā)展的框架下應(yīng)對氣候變化、共同但有區(qū)別的責(zé)任、減緩和適應(yīng)并重、公約和議定書是應(yīng)對氣候變化的主渠道、依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓、全民參與和廣泛國際合作六項(xiàng)基本原則。

    解振華表示,要在可持續(xù)發(fā)展的框架下應(yīng)對氣候變化。氣候變化是在發(fā)展中產(chǎn)生的,也必須在發(fā)展過程中解決。消除貧困和實(shí)現(xiàn)發(fā)展是發(fā)展中國家首要的和壓倒一切的任務(wù),也是不可剝奪的基本人權(quán)。要在應(yīng)對氣候變化過程中促進(jìn)減貧和可持續(xù)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對氣候變化的雙贏。

    同時(shí),要堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。這是公約的核心原則。不論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都有采取減緩和適應(yīng)氣候變化措施的責(zé)任,但是由于各國歷史責(zé)任、發(fā)展水平、發(fā)展階段、能力大小不同,貢獻(xiàn)方式也不相同,發(fā)達(dá)國家要對其歷史累計(jì)排放和當(dāng)前高人均排放承擔(dān)責(zé)任,率先減少排放,同時(shí)要向發(fā)展中國家提供資金、轉(zhuǎn)讓技術(shù);發(fā)展中國家要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困的過程中,在發(fā)達(dá)國家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持下,采取積極的適應(yīng)和減緩措施,為共同應(yīng)對氣候變化做出貢獻(xiàn)。

    解振華提出,應(yīng)對氣候變化要堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重。減緩和適應(yīng)氣候變化是應(yīng)對氣候變化的兩個(gè)有機(jī)組成部分。減緩是一項(xiàng)相對長期、艱巨的任務(wù),而適應(yīng)則更為現(xiàn)實(shí)、緊迫,對發(fā)展中國家尤為重要。在氣候變化國際合作中,要切實(shí)糾正重減緩、輕適應(yīng)的傾向,減緩與適應(yīng)必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)平衡、同舉并重。

    他還表示,公約和議定書是應(yīng)對氣候變化的主渠道。公約和議定書奠定了應(yīng)對氣候變化國際合作的法律基礎(chǔ),凝聚了國際社會的共識,是目前最具權(quán)威性、普遍性、全面性的應(yīng)對氣候變化國際框架。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地維護(hù)公約和議定書作為應(yīng)對氣候變化核心機(jī)制和主渠道的地位。其他多邊和雙邊的合作,都應(yīng)該是公約和議定書的補(bǔ)充和輔助。

    解振華指出,要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。應(yīng)對氣候變化要靠技術(shù),技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓是應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)和支撐。發(fā)達(dá)國家有義務(wù)在推動本國開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的同時(shí),促進(jìn)國際技術(shù)合作與轉(zhuǎn)讓,切實(shí)履行向發(fā)展中國家提供資金和轉(zhuǎn)讓技術(shù)的承諾,使發(fā)展中國家拿得到所需資金,用得上氣候友好技術(shù),提高減緩和適應(yīng)氣候變化能力。

    此外,要堅(jiān)持全民參與和廣泛國際合作。應(yīng)對氣候變化需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,需要全社會的廣泛參與。中國努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,營造政府引導(dǎo)、企業(yè)參加和公眾自愿行動的社會氛圍,增強(qiáng)企業(yè)的社會責(zé)任感和公眾的全球環(huán)境意識。氣候變化是全球共同面臨的挑戰(zhàn),必須通過全球的廣泛合作和共同努力才能解決,中國將一如既往地積極開展和參與一切有利于應(yīng)對氣候變化的國際合作。

 
 
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