新華社杭州５月２日電（記者裘 立華）針對(duì)社會(huì)矛盾“觸點(diǎn)”增多、“燃點(diǎn)”降低等情況，浙江從２００３年開始建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度，努力變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，并形成制度，使得群眾信訪大幅度下降。
浙江省信訪局局長陶君毅說，浙江省委、省政府積極倡導(dǎo)開展領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪活動(dòng)，９年來從未間斷。
２０１１年１０月，紹興縣楊汛橋鎮(zhèn)聯(lián)社村２３戶農(nóng)戶給省委書記趙洪祝寫來一封信，邀請(qǐng)他去喝一杯新房的“進(jìn)屋酒”。這讓趙洪祝想起２００９年６月１０日在紹興縣下訪接待他們時(shí)的情景。
２００９年６月，為了支持浙江省重點(diǎn)工程杭甬運(yùn)河二期改造工程建設(shè)，紹興縣楊汛橋鎮(zhèn)聯(lián)社村村民主動(dòng)配合拆遷工作，半個(gè)月內(nèi)自覺騰空、拆除了９０００多平方米房子。想不到，由于用地規(guī)劃調(diào)整等多方面因素，村民房子拆了以后，卻無法得到建設(shè)用地指標(biāo)，只能臨時(shí)租住其他村民的舊房，有的結(jié)婚也沒有新房，有的十幾口人“蝸居”在破舊房內(nèi)。這個(gè)問題有近３年時(shí)間了，村民們也一直盼望著解決。
在接訪中，省領(lǐng)導(dǎo)在詳細(xì)傾聽鄉(xiāng)親們的訴說、了解當(dāng)時(shí)的情況后，要求有關(guān)部門設(shè)身處地為村民著想，抓緊落實(shí)到位，幫助解決困難，讓他們?cè)缛兆∩闲路?。村民激?dòng)地說：“領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面地解決我們的困難，真是做夢(mèng)都沒想到。”
９年來，浙江各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把下訪接訪作為硬任務(wù)，主動(dòng)做深、做細(xì)、做實(shí)，取得明顯成效，大量問題在源頭得到處理，全省信訪總量由２００３年的５０多萬件（人）次的最高峰降到了２０１１年的３８．８萬件（人）次，信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、約訪帶來最大的變化是轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)、改善了干群關(guān)系。今年４月２７日晚，安吉縣孝豐鎮(zhèn)南臺(tái)社區(qū)居民姚澤偉專門趕到鎮(zhèn)里的“群眾說事室”表示感謝。４月１８日，他第一次聽說鎮(zhèn)上為解決群眾矛盾，有一個(gè)“干部住鄉(xiāng)夜訪”制度，晚上專門接待群眾，于是就社區(qū)公共下水道堵塞問題找上門來。當(dāng)晚值班的是鎮(zhèn)黨委書記高義發(fā)詳細(xì)了解情況后，當(dāng)場(chǎng)答復(fù)解決。４月２３日社區(qū)就召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，２５日凌晨開始動(dòng)工，２６日晚６時(shí)完工，原本５天的事情兩天內(nèi)就完成了。老姚說：“現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部連晚上都在了解民生，這樣的干部，老百姓就會(huì)信任，就會(huì)擁護(hù)?！?/p>
２００９年以來，為使黨群、干群距離真正近起來，干部作風(fēng)真正實(shí)起來，臨安市清涼峰鎮(zhèn)嘗試機(jī)制創(chuàng)新，變?cè)鹊摹爸芤焕龝?huì)”為“每周到村現(xiàn)場(chǎng)辦公”，４０多名鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部紛紛下村接待群眾。接訪已然成為一項(xiàng)常態(tài)化工作。
“過去到鎮(zhèn)里兩三趟，也不一定能找到辦事的干部，現(xiàn)在在村里就能見到鎮(zhèn)干部來辦事，這在以前是想都想不到的??！”許多通過現(xiàn)場(chǎng)辦公解決問題的老百姓，都對(duì)鎮(zhèn)里的這項(xiàng)舉措贊不絕口。
順溪村的８０多戶村民記得，正是聯(lián)村干部下村現(xiàn)場(chǎng)辦公，使涉及２００多畝土地的下山移民工程，在沒有一起矛盾問題上交的情況下順利開工，村民住進(jìn)新房的夢(mèng)想指日可待。昱嶺關(guān)村２１戶村民告訴記者，正是聯(lián)村干部一次次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處，使得村里多間涉及“一房多主”的危房得到及時(shí)拆除，避免房屋倒塌和矛盾激化。
９年多來，浙江省共有省領(lǐng)導(dǎo)１８０人次下訪接待群眾４７９２批次；市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部４．４萬人次參加接待群眾１９萬多批次，并集中化解一大批“無頭案”“骨頭案”“釘子案”。２００９年到２０１０年間，省市縣三級(jí)掛牌的６５６５件信訪積案化解５０６２件、化解率７７．１％。
