新華社北京８月７日電（記者 江國(guó)成）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)投資司有關(guān)負(fù)責(zé)人７日說(shuō)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（新３６條）出臺(tái)兩年來(lái)我國(guó)民間投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重明顯擴(kuò)大，成為支撐投資增長(zhǎng)的重要“穩(wěn)定器”。最新數(shù)據(jù)表明，今年以來(lái)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入石油和天然氣開(kāi)采、教育等領(lǐng)域的政策措施開(kāi)始發(fā)揮積極作用。
這位負(fù)責(zé)人在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，２０１０年５月“新３６條”出臺(tái)時(shí)，民間固定資產(chǎn)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重為５１．２％。此后兩年多，民間投資規(guī)模大幅增加，在固定資產(chǎn)投資中的比重不斷上升。今年上半年，民間投資總規(guī)模達(dá)到９．３７萬(wàn)億元，大約比２０１０年同期翻了一番，在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）中所占比重達(dá)到６２．１％。
他說(shuō)，今年上半年石油和天然氣開(kāi)采、教育、衛(wèi)生行業(yè)的民間投資分別增長(zhǎng)８９．２％、４０．２％、４３．１％，比行業(yè)平均增速高出８５．９、２２．８和２１．５個(gè)百分點(diǎn)，這“表明新３６條鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入這些領(lǐng)域的政策措施已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮積極作用”。
２０１０年５月以來(lái)，民間投資增速始終高于同期整體投資增速，更高于國(guó)有及國(guó)有控股投資增速。今年上半年，民間投資增速有所放緩，但仍然達(dá)到了２５．８％，比同期固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）增速高５．４個(gè)百分點(diǎn)，比國(guó)有及國(guó)有控股投資高１２個(gè)百分點(diǎn)。
今年以來(lái)，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響和宏觀調(diào)控作用下，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩，特別是房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施投資增速同比明顯回落。但民間投資繼續(xù)保持較快發(fā)展勢(shì)頭，為穩(wěn)定投資增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，今年以來(lái)，固定資產(chǎn)投資中制造業(yè)投資占三分之一以上，而制造業(yè)投資中民間投資占８０％以上。今年以來(lái)制造業(yè)投資增速一直穩(wěn)定在２４％－２５％，主要?dú)w功于民間投資的平穩(wěn)增長(zhǎng)。民間投資已經(jīng)成為支撐投資增長(zhǎng)的重要“穩(wěn)定器”。
與此同時(shí)，民間投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，行業(yè)分布更趨均衡。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，民間投資在石油和天然氣開(kāi)采、公共設(shè)施、教育、衛(wèi)生等壟斷行業(yè)和公共事業(yè)領(lǐng)域投資中的比重一直較低，隨著民間投資新３６條和相關(guān)實(shí)施細(xì)則出臺(tái)實(shí)施，近期這些行業(yè)的民間投資增長(zhǎng)很快，顯著高于同期行業(yè)平均增速。
２００５年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，全面系統(tǒng)地提出了推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的３６條政策規(guī)定，通稱(chēng)“非公經(jīng)濟(jì)３６條”。
兩年前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，包括交通電信能源基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國(guó)防科技工業(yè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域，興辦金融機(jī)構(gòu)，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，參與發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療和社會(huì)福利事業(yè)。
本網(wǎng)綜合:鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展實(shí)施細(xì)則出臺(tái)
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)民間投資不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。在毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，有利于堅(jiān)持和完善我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展；有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展；有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，增加居民收入，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 >>>詳細(xì)閱讀
溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議
聽(tīng)取鼓勵(lì)民間投資實(shí)施細(xì)則制定情況匯報(bào)
部署鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造工作
國(guó)務(wù)院總理溫家寶30日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取鼓勵(lì)民間投資實(shí)施細(xì)則制定情況匯報(bào)，部署鼓勵(lì)和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造工作。
會(huì)議指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、由小到大，快速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出，已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的方針，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展，直接關(guān)系堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，關(guān)系維護(hù)平等保護(hù)物權(quán)的法律制度，關(guān)系真正建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，關(guān)系激發(fā)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。2010年《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施以來(lái)，特別是今年以來(lái)，各有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院部署，著眼于降低準(zhǔn)入門(mén)檻、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)條件，制定出臺(tái)了42項(xiàng)“新36條”的實(shí)施細(xì)則。這些細(xì)則涉及與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活相關(guān)的各行各業(yè)，在消除制約民間投資發(fā)展障礙方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。 >>>詳細(xì)閱讀
