新華社北京９月１３日電（記者陶俊潔、趙曉輝）證監(jiān)會新聞發(fā)言人１３日說，上市公司并購重組實施分道制的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，啟動條件具備，自１０月８日起，將在并購重組審核中實施。
分道制是指證監(jiān)會對并購重組行政許可申請審核時，根據(jù)財務(wù)顧問的執(zhí)業(yè)能力、上市公司的規(guī)范運作和誠信狀況產(chǎn)業(yè)政策和交易類型的不同，實行差異化的審核制度安排。其中，對符合標(biāo)準(zhǔn)的并購重組申請，實行豁免審核或快速審核。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人說，經(jīng)過三年的技術(shù)準(zhǔn)備和方案論證，分道制實施方案已經(jīng)成熟，將按照“先分后合、一票否決、差別審核”原則，由證券交易所和證監(jiān)局、證券業(yè)協(xié)會、財務(wù)顧問分別對上市公司合規(guī)情況、中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)政策及交易類型三個分項進行評價，之后根據(jù)分項評價的匯總結(jié)果，將并購重組申請劃入豁免／快速、正常、審慎三條審核通道。其中，進入豁免／快速通道、不涉及發(fā)行股份的項目，豁免審核，由證監(jiān)會直接核準(zhǔn)；涉及發(fā)行股份的，實行快速審核，取消預(yù)審環(huán)節(jié)，直接提請并購重組審核委員會審議。進入審慎通道的項目，依據(jù)《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理暫行辦法》，綜合考慮誠信狀況等相關(guān)因素，審慎審核申請人提出的并購重組申請事項，必要時加大核查力度。進入正常通道的項目，按照現(xiàn)有流程審核。整個評價過程采用客觀標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果自動生成。
發(fā)言人稱，在放松管制的同時，將強化事中、事后監(jiān)管。對披露文件中存在的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏問題，視情節(jié)輕重，采取行政監(jiān)管措施或移交稽查。
近日，滬、深證券交易所根據(jù)上市公司信息披露考核評價辦法，結(jié)合證監(jiān)局日常監(jiān)管意見，完成了上市公司信息披露和規(guī)范運作水平的評價；證券業(yè)協(xié)會已公布了財務(wù)顧問執(zhí)業(yè)質(zhì)量評價方案，２０１２年度財務(wù)顧問執(zhí)業(yè)能力評價工作即將完成。
發(fā)言人指出，上述兩項評價結(jié)果均為Ａ類，且重組項目屬于“汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”等九個推進兼并重組重點行業(yè)，交易類型屬于同行業(yè)或上下游并購、不構(gòu)成借殼上市的，將進入快速（豁免／快速）審核通道。
