新華社北京９月１３日電（記者陶俊潔、趙曉輝）證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人１３日說，上市公司并購重組實(shí)施分道制的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，啟動(dòng)條件具備，自１０月８日起，將在并購重組審核中實(shí)施。
分道制是指證監(jiān)會(huì)對(duì)并購重組行政許可申請(qǐng)審核時(shí)，根據(jù)財(cái)務(wù)顧問的執(zhí)業(yè)能力、上市公司的規(guī)范運(yùn)作和誠信狀況產(chǎn)業(yè)政策和交易類型的不同，實(shí)行差異化的審核制度安排。其中，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的并購重組申請(qǐng)，實(shí)行豁免審核或快速審核。
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人說，經(jīng)過三年的技術(shù)準(zhǔn)備和方案論證，分道制實(shí)施方案已經(jīng)成熟，將按照“先分后合、一票否決、差別審核”原則，由證券交易所和證監(jiān)局、證券業(yè)協(xié)會(huì)、財(cái)務(wù)顧問分別對(duì)上市公司合規(guī)情況、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)政策及交易類型三個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，之后根據(jù)分項(xiàng)評(píng)價(jià)的匯總結(jié)果，將并購重組申請(qǐng)劃入豁免／快速、正常、審慎三條審核通道。其中，進(jìn)入豁免／快速通道、不涉及發(fā)行股份的項(xiàng)目，豁免審核，由證監(jiān)會(huì)直接核準(zhǔn)；涉及發(fā)行股份的，實(shí)行快速審核，取消預(yù)審環(huán)節(jié)，直接提請(qǐng)并購重組審核委員會(huì)審議。進(jìn)入審慎通道的項(xiàng)目，依據(jù)《證券期貨市場(chǎng)誠信監(jiān)督管理暫行辦法》，綜合考慮誠信狀況等相關(guān)因素，審慎審核申請(qǐng)人提出的并購重組申請(qǐng)事項(xiàng)，必要時(shí)加大核查力度。進(jìn)入正常通道的項(xiàng)目，按照現(xiàn)有流程審核。整個(gè)評(píng)價(jià)過程采用客觀標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果自動(dòng)生成。
發(fā)言人稱，在放松管制的同時(shí)，將強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。對(duì)披露文件中存在的虛假記載、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏問題，視情節(jié)輕重，采取行政監(jiān)管措施或移交稽查。
近日，滬、深證券交易所根據(jù)上市公司信息披露考核評(píng)價(jià)辦法，結(jié)合證監(jiān)局日常監(jiān)管意見，完成了上市公司信息披露和規(guī)范運(yùn)作水平的評(píng)價(jià)；證券業(yè)協(xié)會(huì)已公布了財(cái)務(wù)顧問執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案，２０１２年度財(cái)務(wù)顧問執(zhí)業(yè)能力評(píng)價(jià)工作即將完成。
發(fā)言人指出，上述兩項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果均為Ａ類，且重組項(xiàng)目屬于“汽車、鋼鐵、水泥、船舶、電解鋁、稀土、電子信息、醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”等九個(gè)推進(jìn)兼并重組重點(diǎn)行業(yè)，交易類型屬于同行業(yè)或上下游并購、不構(gòu)成借殼上市的，將進(jìn)入快速（豁免／快速）審核通道。
