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述評:把公款買單的政府會議市場壓下來
中央政府門戶網(wǎng)站 m.nakedoat.com   2013年11月12日 21時(shí)00分   來源:新華社

新華社北京11月12日電(記者 錢春弦)中國旅游飯店業(yè)協(xié)會12日發(fā)布中國會議統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告稱,中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺后,全國公款舉辦的政府會議和事業(yè)單位會議比例不斷減少,企業(yè)會議比例不斷增加,我國會議市場變化趨向歐美市場經(jīng)濟(jì)國家的會議市場,就是政府性會議比例很小,作為市場主體的企業(yè)會議主導(dǎo)會議經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)決貫徹中央精神,進(jìn)一步約束公款消費(fèi),龐大的政府會議市場完全可以壓下來。

三年前,我國首次發(fā)布的中國會議藍(lán)皮書指出,目前全國每年舉辦會議達(dá)幾千萬個(gè),涵蓋公司會議、政府會議、事業(yè)單位會議和社團(tuán)會議四大類,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值近萬億元。當(dāng)時(shí)中國旅游飯店業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),會議經(jīng)濟(jì)正成為拉動地方經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn),日益受到各級政府和會議產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)環(huán)節(jié)的重視。但要看到,我國各級政府和各類政府機(jī)構(gòu)的會議形成龐大的政府會議市場,與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體一般特征以及市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制很不協(xié)調(diào)。大力壓縮政府會議以及事業(yè)單位會議,是壓縮“文山會海”公款開支的當(dāng)務(wù)之急。

中國旅游飯店業(yè)協(xié)會會長張潤鋼12日對記者說,《2013年中國會議藍(lán)皮書》暨《2012年中國會議統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,反映出我國會議產(chǎn)業(yè)的一些主要變化趨勢。從2011年中央就開始發(fā)出減少用公款開會的通知,特別是去年“八項(xiàng)規(guī)定”的出臺,進(jìn)一步約束了公款消費(fèi)市場。三年來,在我國四大主要會議市場中,使用公款舉辦的政府會議和事業(yè)單位會議比例不斷減少,企業(yè)會議比例不斷增加。企業(yè)會議從2010年的49.9%增加到2012年的59.7%,我國會議市場的這種變化趨向歐美國家的會議市場,對此要堅(jiān)持不懈,該壓縮的必須堅(jiān)決壓住,不容反彈。

事實(shí)表明,只要下決心、動真格,龐大的政府性會議完全是可以壓縮的。今年以來,針對旅游節(jié)會過多問題,國家旅游局決定一般不再與省區(qū)市政府聯(lián)合舉辦旅游節(jié)慶活動,取消中國國內(nèi)旅游交易會和中俄旅游教育論壇,減少21項(xiàng)以國家旅游局名義舉辦的旅游節(jié)慶活動。國家旅游局全年壓減會議活動84項(xiàng),比去年同期減少51%。

據(jù)中國旅游飯店協(xié)會分析,中央勤儉辦會的政策要求,使我國會議平均消費(fèi)逐年遞減。許多會議降低住宿餐飲的標(biāo)準(zhǔn),使得會議三項(xiàng)主要消費(fèi)中的住宿餐飲費(fèi)與會場費(fèi)的比例從2011年83:17減少到2012年的74:26。會議規(guī)模在逐年縮小。規(guī)模在100人以下的會議從2010年的47.1%增加到2012年的61.4%,而100人以上的會議所占比有不同程度的減少,特別是千人以上的會議兩年中同比下降了75%。

會議經(jīng)濟(jì)屬于服務(wù)業(yè)的重要組成部分,只有讓市場主導(dǎo)、企業(yè)為主,才可以創(chuàng)造更多就業(yè)和消費(fèi)。特別是在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大背景下,壓縮非生產(chǎn)性的公款性會議,有利于發(fā)展生產(chǎn)性的會議服務(wù)業(yè)。多年來,我國會議的主辦機(jī)構(gòu)習(xí)慣于自己辦會,因此既“勞民傷財(cái)”,效果又不是很好。隨著服務(wù)貿(mào)易的逐漸推廣,“花錢買服務(wù)”理念越來越深入人心。數(shù)據(jù)表明,最近3年,交由旅行社和會議服務(wù)公司承辦會議比例,從2010年的9.1%提高到2012年的12.3%,特別是流動性會議中的24.8%都是由會議服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦的,從而進(jìn)一步促進(jìn)會議服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

 
 
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