新華社北京１２月１４日電（記者張曉博、趙曉輝）國務院１４日發(fā)布《關于全國中小企業(yè)股份轉讓系統有關問題的決定》。證監(jiān)會有關部門負責人就此表示，這標志著多層次資本市場建設取得了實質性進展，證監(jiān)會將制定、修改相關業(yè)務規(guī)則和工作流程，積極推進全國股份轉讓系統建設。
國務院決定明確，全國股份轉讓系統定位于服務創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)，為其提供股份公開轉讓、股權融資、債券融資、并購重組等服務。證監(jiān)會上述部門負責人表示，這將極大地拓展中小微企業(yè)的融資渠道，緩解中小微企業(yè)融資難問題，資本市場可以更好地服務于經濟結構調整和轉型升級的國家發(fā)展戰(zhàn)略。
該負責人表示，證監(jiān)會將根據決定的精神，盡快修改《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》的相關內容，制定發(fā)布非上市公眾公司信息披露內容與格式準則，明確“股東人數已超過２００人的股份公司申請在全國股份轉讓系統掛牌公開轉讓股票”和“掛牌公司定向發(fā)行證券且發(fā)行后證券持有人累計超過２００人”兩種情形的監(jiān)管要求。針對非公辦法施行前股東人數超過２００人的未上市股份有限公司，證監(jiān)會將出臺相關審核指引。
根據國務院決定，在新三板企業(yè)準入條件上，不設財務門檻和公司規(guī)模要求；在行政許可安排上，簡化核準程序，豁免部分核準；在多層次資本市場建設上，建立轉板機制。證監(jiān)會相關部門負責人說，這些制度安排不僅契合了中小微企業(yè)和全國股份轉讓系統的特點，也是推動新股發(fā)行制度向注冊制過渡的有益探索。
該負責人表示，證監(jiān)會將以豁免核準、簡化行政許可程序為突破口，監(jiān)管方式由事前準入監(jiān)管轉向事中事后監(jiān)管，進一步加大對違法違規(guī)行為的稽查執(zhí)法力度，維護公開、公平、公正的市場秩序和投資者的合法權益。
