新華社西寧１２月１５日電（記者 黨周、馬千里）黨的十八大提出建設“美麗中國”的中國夢。作為我國重要的生態(tài)安全屏障，“大美青海”將如何繼續(xù)保障國家生態(tài)安全？如何抓住機遇有所作為，更進一步推動生態(tài)文明建設？為此，新華社記者專訪了中共青海省委書記駱惠寧。
記者：黨的十八大和習近平總書記系列講話對生態(tài)文明建設提出了新的要求。請談談您對青海在全國生態(tài)地位的認識？
駱惠寧：黨的十八大首次將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總布局。十八大以來，習近平總書記對加強生態(tài)文明建設提出了許多重大戰(zhàn)略思想，先后三次就青海生態(tài)保護與建設作出重要指示。這充分體現(xiàn)了中央對推進生態(tài)文明建設的高度重視，為我們進一步指明了治青理政的方向。
青海地處青藏高原腹地，長江、黃河、瀾滄江及黑河發(fā)源于此，是我國極為重要的水源涵養(yǎng)地和國家生態(tài)安全屏障，在維護國家生態(tài)安全中具有獨特而不可替代的作用。生態(tài)文明建設不僅關系到青海自身的發(fā)展，還關系著全國的可持續(xù)發(fā)展，乃至全球的生態(tài)安全。可以說，保護好生態(tài)是青海對國家和人類、對子孫后代肩負的重要責任。
我們感到，貫徹黨的十八大和習總書記重要指示精神，就必須深刻認識青海在國家生態(tài)建設中的戰(zhàn)略地位，正確處理保護生態(tài)、開發(fā)資源、改善民生三者的關系，堅持在保護中發(fā)展，使良好的生態(tài)環(huán)境成為青海最大的優(yōu)勢、財富和品牌，不斷提高綠色指數(shù)，努力探索一條符合青海實際的生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
記者：據(jù)了解，這些年青海在生態(tài)文明建設中采取了一系列重大舉措，目前取得了哪些成效，還存在哪些突出問題？
駱惠寧：這些年來，我們深入實施了生態(tài)立省戰(zhàn)略，著力推動綠色發(fā)展。優(yōu)化國土空間開發(fā)利用，全省大部分地區(qū)列為禁止或限制開發(fā)區(qū)域，取消了對三江源地區(qū)ＧＤＰ考核，在三江源、青海湖、祁連山實施了生態(tài)保護和建設工程，加大退牧還草、退耕還林力度，加強節(jié)能減排和環(huán)境污染治理。經過不懈努力，重點治理區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，黃河源頭瑪多縣重現(xiàn)千湖美景，青海高覆蓋度草地正以每年２３００多平方公里的速度增加，三江對下游供水能力明顯增強。
當然，青?？傮w生態(tài)環(huán)境尚未根本好轉。目前，重點生態(tài)工程占應治理區(qū)的覆蓋面不足４０％，環(huán)保基礎設施建設滯后，鼠蟲草害、荒漠化、水土流失依然嚴重；生態(tài)主體功能區(qū)基本公共服務均等化水平低，貧困面廣量大程度深，人口、資源與環(huán)境矛盾仍然突出；重化工業(yè)為主的產業(yè)結構給節(jié)能減排帶來很大壓力，單位能耗水平還比較高。特別是生態(tài)功能價值核算、生態(tài)補償?shù)戎贫冉ㄔO滯后，一些干部的思想認識、工作作風、能力水平與肩負的保護生態(tài)歷史責任相比還有較大差距?？梢哉f，青海生態(tài)保護和建設的任務還很艱巨，需要我們付出更大的努力。
記者：黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，青海如何抓住機遇，進一步從整體上謀劃和推動生態(tài)文明建設？
駱惠寧：全面深化改革是青海必須牢牢抓住的歷史機遇。實踐中我們深刻認識到，生態(tài)文明建設是人類發(fā)展的重要成果和必然趨勢，是思想觀念的一場深刻變革。近日，我們按照國家主體功能區(qū)規(guī)劃，制定了《青海省創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行區(qū)行動方案》，確立“三年打基礎、八年見成效”的奮斗目標。力爭到２０１５年，完成生態(tài)文明先行區(qū)建設的總體布局和基本框架，生態(tài)狀況明顯好轉，環(huán)境質量有所改善，資源節(jié)約取得進展，生態(tài)制度體系基本建立，生態(tài)文化建設全面推進；到２０２０年，基本形成主體功能區(qū)布局，生態(tài)產品生產能力大幅提升，資源綜合利用和產出率顯著提高，生態(tài)制度先行先試取得重大成果，全民生態(tài)文明理念普遍增強。在具體推進上，圍繞目標任務，實施優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、生態(tài)屏障保護與建設、綠色產業(yè)構建、環(huán)境綜合整治、建設美麗家園、生態(tài)文化建設等６個專項行動，安排３２項具體工程和１４項保障措施，爭取在三江源綜合試驗區(qū)建設、生態(tài)建設、環(huán)境保護、應對氣候、綠色經濟、制度建設等６個方面為全國或同類地區(qū)積累經驗、提供示范。
記者：您能介紹一下青海目前正采取的重大舉措嗎？
駱惠寧：保護生態(tài)既要有明確的方向，更要有務實的行動。近期，我們對制約我省生態(tài)保護與建設的突出問題，進行了全面摸底調研，有針對性地部署了十項重點工作，并取得了積極進展。一是啟動三江源生態(tài)保護建設二期工程，省里安排財政先期墊支３億元啟動了部分項目。二是落實和鞏固草原生態(tài)獎補政策，對牧民的獎補資金已全部發(fā)放到戶。三是全面評估和優(yōu)化藏區(qū)地勘項目布局。四是抓好三江源地區(qū)居民生活配套設施建設，減少人為污染。五是加強節(jié)能減排工作，組織實施一批重點節(jié)能技改和工程減排項目，淘汰落后產能。六是開展西寧大氣污染綜合治理行動，使大氣環(huán)境質量達到西部省會城市先進水平。七是實施農牧區(qū)清潔工程，有效治理農牧區(qū)面源污染。八是集中開展生態(tài)保護執(zhí)法大檢查，查處一批損毀破壞生態(tài)環(huán)境的典型。九是實施生態(tài)文化建設行動，推廣綠色消費理念，發(fā)展生態(tài)文化產業(yè)。十是完善生態(tài)文明體制機制，從源頭保護、環(huán)境治理、生態(tài)修復、有償使用和責任追究方面，探索建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
我們有決心以打造全國生態(tài)文明先行區(qū)的實際成效，堅決把中華民族的生態(tài)屏障維護好建設好，為美麗中國和應對全球氣候變化作出新貢獻。
