新華社北京１月９日電(記者 趙暉 韓墨)１９７９年，改革開(kāi)放的春風(fēng)助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)三十載的騰飛。２０１４年，中國(guó)踏上全面深化改革的新征程，“構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制”的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)躍然出現(xiàn)在新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的改革藍(lán)圖上。
海外分析人士指出，中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放、參與經(jīng)濟(jì)全球化的有利條件很多；同時(shí)，資源、能源、環(huán)境約束日益加劇，用工成本在上升，粗放型增長(zhǎng)方式難以為繼。在全球?qū)用?，全球化的?qū)動(dòng)力、經(jīng)貿(mào)格局、產(chǎn)業(yè)競(jìng)合等都在發(fā)生重大變化。這些都需要中國(guó)從戰(zhàn)略高度思考開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的新設(shè)計(jì)。
中共十八屆三中全會(huì)提出，要構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)放促改革。新一屆領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“２１世紀(jì)海上絲綢之路”的新構(gòu)想，以基礎(chǔ)設(shè)施和海上通道的“互聯(lián)互通”為基礎(chǔ)，探索深化與中亞和東南亞國(guó)家開(kāi)展互利合作的戰(zhàn)略契合點(diǎn)，使自身發(fā)展更多惠及周邊，打造“命運(yùn)共同體”。
據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行估計(jì)，２０１０年至２０２０年期間，亞洲各經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)設(shè)施要想達(dá)到世界平均水平，內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施投資需要８萬(wàn)億美元，區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)另需３０００億美元，融資缺口巨大。對(duì)此，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人適時(shí)提出了建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的倡議。
對(duì)于中國(guó)積極打造的基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、制度相通、人文互通三位一體的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，西班牙中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家胡利奧·里奧斯認(rèn)為，這是一項(xiàng)富有遠(yuǎn)見(jiàn)的框架性規(guī)劃。俄羅斯政論家尤里·塔夫羅夫斯基指出，“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想是規(guī)模更宏偉的“中國(guó)夢(mèng)”戰(zhàn)略的合理延伸。
在構(gòu)建開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新體制方面，中國(guó)還在積極推動(dòng)區(qū)域自由貿(mào)易談判，２０１４年有望獲得更多進(jìn)展。與２００１年中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)的國(guó)際貿(mào)易格局相比，如今多邊談判機(jī)制運(yùn)行受挫，而區(qū)域貿(mào)易合作勢(shì)頭正勁。
美國(guó)力推的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定談判和跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定談判都有意無(wú)意地將中國(guó)這一世界第二大經(jīng)濟(jì)體排除在外。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》將美國(guó)的這一經(jīng)濟(jì)新戰(zhàn)略命名為“ＡＢＣ”，即“中國(guó)除外”（Ａｎｙｏｎｅ Ｂｕｔ Ｃｈｉｎａ）。該報(bào)專(zhuān)欄作家菲利普·斯蒂芬斯認(rèn)為，新“少邊主義”將增強(qiáng)西方對(duì)全球標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則制定的掌控。
對(duì)此，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城日前撰文表示：“如果我們?cè)谛乱?guī)則制定中應(yīng)對(duì)不力，就會(huì)面臨被邊緣化的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境帶來(lái)不利影響?！睘檫m應(yīng)這一新變化，中國(guó)多頭出擊，一方面，在雙邊和三邊領(lǐng)域加快中韓、中澳、中日韓自貿(mào)區(qū)談判；另一方面，積極利用東盟自貿(mào)區(qū)的平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系談判取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
里奧斯認(rèn)為，中國(guó)提出的是一種包圍性戰(zhàn)略，讓其鄰國(guó)分享中國(guó)崛起的成果，將自己的崛起變成整個(gè)亞洲的積極因素。
中國(guó)銳意改革的時(shí)機(jī)選擇，與當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大深遠(yuǎn)變化的客觀事實(shí)相契合。一方面，包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體快速崛起，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量；另一方面，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作蓬勃發(fā)展，伴隨著貿(mào)易投資保護(hù)主義的抬頭，世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化趨勢(shì)日益明顯。
面對(duì)種種新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理汪洋指出，我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題比較突出，有些體制不適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。
正所謂，變則通，不變則壅。在全球化時(shí)代，國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性調(diào)整不僅要滿(mǎn)足進(jìn)一步解放國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力的需要，同時(shí)也要順應(yīng)自身在國(guó)際分工和國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的作用和變化，通過(guò)深化發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間互利共贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。
美國(guó)智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所研究員陸瑞安預(yù)測(cè)，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平將是中國(guó)２０１４年的主要任務(wù)之一。他對(duì)中國(guó)在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、自由貿(mào)易和投資協(xié)定談判等方面的進(jìn)展充滿(mǎn)期待。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告說(shuō)，自２００８年世界金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率超過(guò)２０％。新加坡東南亞研究院高級(jí)訪(fǎng)問(wèn)研究員約恩·厄爾斯特倫·默勒指出，中國(guó)繼續(xù)管理好本國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界十分重要，因?yàn)檫@將提振信心，向其他國(guó)家表明持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是可以實(shí)現(xiàn)的。
無(wú)可否認(rèn)，中國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制不僅關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展，同時(shí)也將為創(chuàng)造一個(gè)更加平衡、更加公正的國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序提供新機(jī)遇、新靈感、新思維。
