六、所有制結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從單一公有制經(jīng)濟到多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變
改革開放前，我國的所有制結(jié)構(gòu)中，全民所有制經(jīng)濟和集體所有制經(jīng)濟占絕對優(yōu)勢。1978年，公有制經(jīng)濟在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重達到100%。
改革開放以后，隨著對社會主義初級階段理論及所有制理論認識的重大飛躍，非公經(jīng)濟的地位逐步得到確立，公有制經(jīng)濟含義和主體地位以及實現(xiàn)形式日漸明晰，國有經(jīng)濟經(jīng)過“放權(quán)讓利”、“承包責任制”、“股份制”等一系列改革，實現(xiàn)了從絕對壟斷到合理布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，非公經(jīng)濟取得了長足發(fā)展，我國所有制結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了從國有經(jīng)濟的一花獨放到多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展轉(zhuǎn)變。
公有制經(jīng)濟得到發(fā)展壯大，資產(chǎn)規(guī)模不斷增加。改革開放前，我國工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)基本上為全民所有制企業(yè)和集體所有制企業(yè)構(gòu)成的單一公有制結(jié)構(gòu)。1978年，全民所有制工業(yè)企業(yè)數(shù)量占24.0%，工業(yè)總產(chǎn)值中占77.6%；集體所有制工業(yè)企業(yè)數(shù)量占76.0%，工業(yè)總產(chǎn)值占22.4%。改革開放以來，特別是黨的十六大確立新的國有資產(chǎn)管理體制以來，隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和國有經(jīng)濟布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，國有企業(yè)數(shù)量雖然有所減少，但國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力卻進一步增強，國有經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，資產(chǎn)規(guī)模不斷增加。2002-2007年，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額從89095億元上升至158188億元，年均增長12.2%；主營業(yè)務(wù)收入從47844億元上升至122617億元，年均增長20.7%；利潤總額從2633億元上升至10795億元，年均增長32.6%。2003―2007年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額超過1000億元的從17戶增加到44戶，營業(yè)收入超過1000億元的從9戶增加到27戶，利潤總額超過100億元的從6戶增加到19戶。在2008年美國《財富》雜志公布的世界500強中，中央企業(yè)有19家，比2003年增加13家。一批中央企業(yè)不僅是國內(nèi)行業(yè)排頭兵，在國際市場上也有很強影響力。
在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有資本集中度提高，主導(dǎo)地位突出。目前，中央企業(yè)80%以上的資產(chǎn)集中在石油石化、電力、國防、通信、運輸、礦業(yè)、冶金、機械工業(yè)等行業(yè)和領(lǐng)域，企業(yè)戶數(shù)由196家調(diào)整減少到138家。2007年，在石油天然氣開采、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值中，國有及國有控股企業(yè)所占比重分別為96.9%和90.8%，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)占75.5%，煤炭開采和洗選業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)分別占63.3%和66.8%；在交通運輸設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等基礎(chǔ)性和支柱性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有及國有控股企業(yè)產(chǎn)值所占比重分別為49.8%、42%和32.2%。
公有制的實現(xiàn)形式正逐步多樣化。隨著改革的進一步深入，新的公有制實現(xiàn)形式在反復(fù)摸索和實踐中不斷地涌現(xiàn)出來，比如合作經(jīng)濟、股份制、股份合作制和各種混合所有制經(jīng)濟，還有近年來興起的勞動者社會保障基金等社會財產(chǎn)組織形式。國有經(jīng)濟的實現(xiàn)形式也逐步多樣化，國有企業(yè)通過以公司制改組為核心的企業(yè)制度改革，實現(xiàn)與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合。在這個過程中，企業(yè)中單一的所有制形式減少，混合所有制經(jīng)濟大量增加，并逐步成為主導(dǎo)形式。與此同時，混合所有制自身的具體組織形式也更加多樣化和復(fù)雜化。
非公經(jīng)濟得到迅速發(fā)展。30年來，非公經(jīng)濟獲得大發(fā)展。從數(shù)量看，2007年全國登記的個體工商戶為2741.5萬戶，私營企業(yè)551.3萬家，分別比1992年增長0.8倍和39.1倍。在規(guī)模以上工業(yè)中，非公企業(yè)數(shù)量達30.3萬個，占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的90%。其中，私營企業(yè)達到177080個，占企業(yè)總數(shù)的52.6%；外商及港澳臺投資企業(yè)達到67456個，占企業(yè)總數(shù)的20%。從創(chuàng)造的產(chǎn)值看，2007年規(guī)模以上非公企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值所占比重為68%。其中，私營企業(yè)占23.2%，外商及港澳臺投資企業(yè)占31.5%。從就業(yè)看，2007年，城鎮(zhèn)國有和集體單位從業(yè)人員僅占全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員的24.3%，而改革開放初期我國城鎮(zhèn)從業(yè)人員幾乎全部集中在公有制企業(yè)。
