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| 內(nèi)容： 國家發(fā)展改革委副主任解振華介紹《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動——2010年度報告》和聯(lián)合國氣候變化坎昆會議的有關(guān)情況并答記者問。
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[新聞辦新聞局副局長、主持人 華清]女士們、先生們，記者朋友們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。今天上午，我們請來國家發(fā)展改革委副主任解振華先生，請他向大家介紹《中國應(yīng)對氣候變化政策與行動—2010年度報告》和聯(lián)合國氣候變化坎昆會議的有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題?，F(xiàn)在有請解振華先生介紹情況?！2010-11-23 10:00:39] |
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[發(fā)展改革委副主任 解振華]各位朋友們，大家好。今天，主要是在坎昆會議之前，也是我們例行的每年要向社會公布年度中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動的報告，把2010年度，我國在應(yīng)對氣候變化方面采取的政策、措施，以及取得的成效、存在的問題，向社會做一個公布。所以，今天一是公布這個報告。第二項內(nèi)容，離坎昆會議還有一周的時間，中國代表團已經(jīng)組成，我們代表團即將啟程到坎昆參加會議。今天就坎昆會議來表明一下中國政府的立場。 [2010-11-23 10:01:14] |
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[解振華]關(guān)于坎昆會議，中方堅定支持坎昆會議就加強公約和協(xié)定書的全面、有效其持續(xù)實施作出公平、合理和有效的安排，達成均衡成果?？怖h應(yīng)堅持公約、議定書和巴厘路線圖，堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，落實哥本哈根協(xié)議的政治共識，特別應(yīng)在廣大發(fā)展中國家最為關(guān)注的資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題上取得實實在在的成果，為在明年的南非會議上最終達成有法律約束力的成果奠定基礎(chǔ)。中方相信，只有堅持公約、議定書的原則和巴厘路線圖的授權(quán)，堅持締約方主導(dǎo)、公開透明、廣泛參與和協(xié)商一致，坎昆會議一定能取得積極成果，同時也一定能重建各方互信，推動國際社會應(yīng)對氣候變化的進一步合作。中方將一如既往地發(fā)揮建設(shè)性作用，與各方一道，共同為坎昆會議取得積極成果而不懈努力。 [2010-11-23 10:02:25] |
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[解振華]因為這次新聞發(fā)布會的時間有限，我不想耽誤大家更多的時間，還是給各個媒體更多的時間提出一些問題，我來回答你們最關(guān)心的問題?！2010-11-23 10:03:45] |
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[華清]謝謝解主任?，F(xiàn)在請記者朋友們提問，提問時報一下所代表的新聞機構(gòu)。 [2010-11-23 10:04:16] |
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[中央電視臺記者]去年中國政府對外界承諾，在2020年要將國內(nèi)生產(chǎn)總值溫室氣體排放量比2005年降低40%-45%，可以說這個目標比較具有挑戰(zhàn)性。請問政府將采取什么樣的措施來完成？第二，今年下半年以來，一些地方為了完成“十一五”的節(jié)能目標，采取了拉閘限電的方式，給老百姓和企業(yè)的正常生產(chǎn)生活帶來一定的影響。昨天社科院發(fā)布的一個報告中，他們表示中國現(xiàn)在在制定節(jié)能減排的目標和實施過程中缺乏充分的科學依據(jù)，而且認為我們現(xiàn)在推動是依靠政府的行政手段推動，出現(xiàn)了“一刀切”和“前松后緊”的狀況，您是否注意到了這種觀點，您是如何看待的？謝謝。 [2010-11-23 10:05:52] |
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[解振華]中國政府在去年哥本哈根會議之前，就公布了到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%-45%，非化石能源所占一次能源當中比重達到15%，增加4000萬公頃森林面積、森林蓄積量增加13億立方米的指標。也公布了我們的行動方案。要實現(xiàn)這個目標，確實要付出艱苦的努力。 [2010-11-23 10:07:17] |
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[解振華]首先，中國是一個發(fā)展中國家，人均GDP只有3700多美金，在世界的排序還是在100位左右，按照聯(lián)合國貧困標準，我們還有1.5億人處在貧困線標準以下，應(yīng)該說，中國還需要發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、提高人們的生活水平，同時還要應(yīng)對氣候變化，控制溫室氣體排放，還要提高國家適應(yīng)能力，應(yīng)該說面臨著既要發(fā)展又要保護環(huán)境、還要應(yīng)對氣候變化的非常繁重的任務(wù)?！2010-11-23 10:07:59] |
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[解振華]按照氣候變化國際公約的要求，發(fā)展中國家，在得到發(fā)達國家資金技術(shù)支持的情況下，在可持續(xù)發(fā)展的框架下，采取控制溫室氣體排放的行動。中國是在沒有得到發(fā)達國家的資金、技術(shù)支持情況下，利用本國的資源，自主、自愿的進行減排，這表明了中國政府對氣候變化的重視，也是我們對全球應(yīng)對氣候變化所作出的貢獻?！笆晃濉逼陂g，我們確定了單位GDP能耗降低20%左右，又進一步規(guī)定2020年控制溫室氣體排放的行動目標，提出了非化石能源，也就是零碳的能源、新的能源占一次能源的15%，森林的碳匯要大幅度增加的目標。應(yīng)該說，中國應(yīng)對氣候變化的積極行動體現(xiàn)了我們負責任的態(tài)度和所作出的貢獻?！2010-11-23 10:08:11] |
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[解振華]如何實現(xiàn)這個目標，作為一個發(fā)展中國家，既要發(fā)展，又要減排，現(xiàn)在只有一條路，就是走綠色低碳發(fā)展的道路。所以，五中全會已經(jīng)確定中國要走綠色低碳發(fā)展的道路，要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，要調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，做到既發(fā)展經(jīng)濟，又能夠積極的應(yīng)對氣候變化。大家可能看到，在國家“十二五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和將來“十三五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃當中，都可以體現(xiàn)綠色經(jīng)濟、低碳發(fā)展的總體戰(zhàn)略。要實現(xiàn)這個戰(zhàn)略，需要抓一些典型，現(xiàn)在國家已經(jīng)確定在五省、八市進行低碳發(fā)展的試點?！2010-11-23 10:12:42] |
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[解振華]在好的規(guī)劃和開展試點的基礎(chǔ)上，國家出臺相配套的鼓勵性的經(jīng)濟政策，更多地利用市場機制、經(jīng)濟手段，配之必要的法律和行政手段，推動和確保目標的實現(xiàn)。除了配套的政策之外，技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)支持，是實現(xiàn)這個目標的關(guān)鍵。除了政府、企業(yè)、科研機構(gòu)的作用之外，還需要全社會參與，大力提高全民應(yīng)對氣候變化的意識，促進生活方式、消費模式轉(zhuǎn)變。通過這些措施，來確保到2020年碳排放強度降低的目標?！2010-11-23 10:15:26] |
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[解振華]關(guān)于節(jié)能減排，它是我們國家落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)綠色低碳增長的一個重要抓手，應(yīng)該充分肯定節(jié)能減排對我們國家在這方面作出的突出貢獻。有一個簡單的數(shù)據(jù)，在“十五”期間，我們國家大體上年均能源消費的增長是百分之十點幾，支撐了年均9.8%的經(jīng)濟增長，而“十一五”期間，國家實行了節(jié)能減排的重大措施，在“十一五”前四年，大體上年均能源消費的增長6.8%左右，支撐了百分之十點幾的GDP增長，可見，通過采取節(jié)能、提高能耗這些積極的措施，對應(yīng)對氣候變化、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)方面，作出了非常顯著的貢獻，這一點應(yīng)該充分地肯定?！2010-11-23 10:18:53] |
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