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核心觀(guān)點(diǎn)：保險(xiǎn)是一種市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制和社會(huì)互助機(jī)制，有利于降低社會(huì)管理成本。而促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保障“聯(lián)姻”，構(gòu)筑安全的社會(huì)保障網(wǎng)，有助于減少老百姓的后顧之憂(yōu)，進(jìn)而刺激消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
資料圖片：金投保險(xiǎn)網(wǎng)推出的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)介紹。（來(lái)源：李勝利 / 東方IC） 9日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)。他指出，發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，要抓住保險(xiǎn)與社會(huì)保障體系有機(jī)銜接這一重點(diǎn)。他特別強(qiáng)調(diào)，“政府要讓老百姓更有安全感?！彼€特別用幾小時(shí)前剛在世界杯半決賽上獲勝的德國(guó)隊(duì)舉例，要求國(guó)務(wù)院各部門(mén)通力合作，協(xié)調(diào)推進(jìn)整體工作。（7月9日中國(guó)政府網(wǎng)） 作為政府的“接手”和“助手”，商業(yè)保險(xiǎn)在管控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保障老百姓生活方面的作用不可替代。但就我國(guó)保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，其自身的短板以及與社會(huì)保障彌合不足，都導(dǎo)致其還沒(méi)有充分發(fā)揮出“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用。而當(dāng)你的朋友圈中有人是賣(mài)保險(xiǎn)的，往往分分鐘都會(huì)上演“友盡至此”的節(jié)奏，唯恐上當(dāng)受騙。甚至還有人說(shuō)，“賣(mài)保險(xiǎn)的都是騙子，買(mǎi)保險(xiǎn)的都是傻子”。 不能怪老百姓謹(jǐn)小慎微，只因國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)還很不規(guī)范。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)真正開(kāi)始大發(fā)展是在改革開(kāi)放后，而在1958-1979這21年里，因計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和“左”傾思想制約，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)近乎停滯，這也造成了保險(xiǎn)人才培養(yǎng)的斷層。保險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，涉及展業(yè)、精算、承保、投資、理賠等知識(shí)，即使詳細(xì)翻看厚厚的合同，一般的消費(fèi)者也是云里霧里。這時(shí)，保險(xiǎn)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德就非常重要。他們?nèi)粼谕其N(xiāo)時(shí)違規(guī)操作，比如誤導(dǎo)陳述、拿保費(fèi)回扣等，必然會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解，長(zhǎng)此以往也必然會(huì)影響整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。 人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、老百姓生活水平提高，有購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)需求的人不在少數(shù)，應(yīng)該說(shuō)，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿艽?。但是，保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、專(zhuān)業(yè)人才匱乏等卻掣肘了它的發(fā)展。當(dāng)遭遇天災(zāi)、火災(zāi)、環(huán)境污染等傷害時(shí)，很多人無(wú)法求助商業(yè)保險(xiǎn)，只能倚重政府救濟(jì)，但效率和水平往往不會(huì)很高。而在保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度較高的國(guó)家，他們會(huì)提供一套從“搖籃”到“墳?zāi)埂钡谋ｋU(xiǎn)業(yè)務(wù)，并將社會(huì)保障和商業(yè)保險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，以提高社會(huì)保障體系的效率和水平。比如在美國(guó)，許多著名的保險(xiǎn)公司都是公立養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃的主要管理人。 在我國(guó)，有些地方也在嘗試將商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保障結(jié)合起來(lái)。2009年，在廣東湛江，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制被引入醫(yī)療保險(xiǎn)體系改革。具體做法是，在居民繳費(fèi)不變的情況下，將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分進(jìn)行分拆，85%用于基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出，15%用于購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)公司的大額醫(yī)療補(bǔ)助保險(xiǎn)，這種專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化下的醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)也促進(jìn)了城鄉(xiāng)醫(yī)療一體化。只可惜這些試點(diǎn)還沒(méi)有遍地開(kāi)花。 此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要“把商業(yè)保險(xiǎn)建成社會(huì)保障體系的重要支柱”，并“強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)”。應(yīng)該說(shuō)，這突出了商業(yè)保險(xiǎn)的重要地位，為以后深化保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展、加強(qiáng)行業(yè)自律、提高管控風(fēng)險(xiǎn)能力等定了調(diào)子。 保險(xiǎn)是一種市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制和社會(huì)互助機(jī)制，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的作用，有利于降低社會(huì)管理成本，提高社會(huì)管理效率，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，目前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)保障“聯(lián)姻”，構(gòu)筑安全的社會(huì)保障網(wǎng)，有助于減少老百姓的后顧之憂(yōu)，使人們敢于花錢(qián)，進(jìn)而刺激消費(fèi)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)”。（武曉娟） |
