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左圖為重慶市江北區(qū)行政審批服務(wù)大廳內(nèi)，工商登記窗口前，工作人員正在接待前來(lái)辦理企業(yè)注冊(cè)登記的市民。上圖為剛剛領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的重慶市民。 一個(gè)“北漂”十多年的重慶小伙兒，在不到一年時(shí)間內(nèi)，從兩手空空到成為一家餐館的老板，月經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到6萬(wàn)元，還雇了7名員工。這個(gè)曾經(jīng)的“北漂”，叫封洪軍。 一個(gè)20多歲的原國(guó)企員工、副高級(jí)工程師，不甘于“一杯茶、一份報(bào)”的安逸生活，辭職后注冊(cè)了一家主攻“節(jié)能改造”市場(chǎng)的小微企業(yè)，成立時(shí)注冊(cè)資本金為14.5萬(wàn)元，一年后，認(rèn)繳增資猛增至1200萬(wàn)元。這個(gè)曾經(jīng)的工程師，叫周馮銳鋮。 一名90后大學(xué)生，畢業(yè)后在沒(méi)背景、少資金的情況下，選擇了自主創(chuàng)業(yè)，他創(chuàng)立的互聯(lián)網(wǎng)公司，僅用了1年多時(shí)間，就從最初的3個(gè)人發(fā)展到40多人，從零業(yè)績(jī)發(fā)展到年產(chǎn)預(yù)估1000萬(wàn)元的規(guī)模。這個(gè)90后大學(xué)生，叫劉真海。 這不是一部虛構(gòu)的勵(lì)志小說(shuō)，而是三個(gè)實(shí)實(shí)在在的重慶青年實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)奇跡。他們的成功，除了自身拼搏外，更主要的，都要?dú)w因于一個(gè)共同的背景——重慶市工商登記制度改革。 先照后證“不浪費(fèi)一天時(shí)間” 今年1月28日，重慶市政府印發(fā)《重慶市工商登記制度改革實(shí)施方案》，從即日起在全市全面實(shí)施工商登記制度改革，成為全國(guó)為數(shù)不多的率先全面實(shí)施改革的省市之一。 事實(shí)上，很多重慶人享受這一改革紅利的時(shí)間甚至更早。從2013年6月1日起，重慶市就在6個(gè)區(qū)縣和3個(gè)微企孵化園試點(diǎn)工商登記制度改革。 封洪軍、周馮銳鋮以及劉真海，便是成千上萬(wàn)“第一批吃螃蟹”的重慶人中的代表人物。 在開(kāi)餐館以前，封洪軍一直在北京神農(nóng)莊園任川菜主管、燕郊生態(tài)園等餐館打工，十多年的“北漂”生活，并沒(méi)有帶給他家的歸屬感、也沒(méi)能帶給他帶來(lái)穩(wěn)定的生活。 他說(shuō)，“從事的餐飲創(chuàng)業(yè)是我多年的夢(mèng)想，但拮據(jù)的經(jīng)濟(jì)條件和辦證照周期較長(zhǎng)的客觀(guān)現(xiàn)實(shí)，讓我遲遲下不了決心?！?/p> 2013年8月，封洪軍聽(tīng)家鄉(xiāng)的親戚說(shuō)，重慶正在試點(diǎn)工商登記制度改革，可以先領(lǐng)執(zhí)照，再辦理食品衛(wèi)生許可證，還可以不要錢(qián)辦公司，不需要驗(yàn)資不說(shuō)，創(chuàng)辦微型企業(yè)國(guó)家還補(bǔ)錢(qián)。 “聽(tīng)到這個(gè)消息，我立馬辭職回家，準(zhǔn)備資料、并迅速向巴南區(qū)工商部門(mén)遞交?！比缃?，提起當(dāng)初的創(chuàng)業(yè)，這個(gè)瘦削身材的小伙子，還是滿(mǎn)面紅光，難抑興奮。 作為重慶市工商登記制度改革的受益者，封洪軍說(shuō)，自己從提交申請(qǐng)、辦理執(zhí)照再到開(kāi)業(yè)，只用了不到一個(gè)月。其中執(zhí)照申領(lǐng)的過(guò)程不到一周。 在執(zhí)照和公章拿到手后，封洪軍一邊裝修、招工、購(gòu)置設(shè)備，一邊向食藥監(jiān)部門(mén)遞交了手續(xù)辦理許可證，等到裝修完成了，所有手續(xù)也都辦齊全了，餐館順利開(kāi)業(yè)，沒(méi)有浪費(fèi)一天時(shí)間。 2013年11月，重慶市巴南區(qū)檔君餐館正式開(kāi)業(yè)。在迄今不到一年時(shí)間里，餐館即已實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入42萬(wàn)元，月經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到6萬(wàn)余元，并雇有員工7人。 回首自己的創(chuàng)業(yè)路，封洪軍無(wú)比激動(dòng)，“是工商登記制度改革實(shí)行先照后證和微型企業(yè)的利好政策，圓了我多年的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)!” 實(shí)繳改認(rèn)繳“從十萬(wàn)到千萬(wàn)” 重慶市工商登記制度改革的核心內(nèi)容，除了實(shí)行“先照后證”制度，還有一項(xiàng)是實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度。 據(jù)重慶市工商局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記黃波介紹，早在2012年，該局便出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的37條意見(jiàn)，在西部率先試行注冊(cè)資本貨幣“零首付”、主體資格與經(jīng)營(yíng)資格分離登記等舉措，大幅降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。 今年在此基礎(chǔ)上，重慶市又以注冊(cè)資本制度改革為契機(jī)，全面實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制，有效減輕了企業(yè)資金壓力，市場(chǎng)主體對(duì)于資金的運(yùn)用更加靈活。 另一位“以小搏大”奇跡的締造者周馮銳鋮的創(chuàng)業(yè)成功，很大程度上便是得益于此。 今年29歲的周馮銳鋮，是原國(guó)家電網(wǎng)的副高級(jí)工程師。雖然手中端的幾乎是一個(gè)鐵飯碗，且這份工作會(huì)令許多人羨慕不已，“但如果當(dāng)撰寫(xiě)各種報(bào)告、論文成了你工作的很大一部分，你還會(huì)認(rèn)同自己的這份價(jià)值嗎?”周馮銳鋮對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)。 于是，渴望實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、滿(mǎn)腹創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的周馮銳鋮，最終還是不顧包括父母在內(nèi)的身邊所有親友的堅(jiān)決反對(duì)，選擇了辭職。 2013年4月25日，周馮銳鋮創(chuàng)立了重慶需求側(cè)能源管理有限公司。但是如果沒(méi)有重慶市工商登記制度改革的大背景，他創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)之路，恐怕也不會(huì)是一片坦途。 “在成立之初，因籌建經(jīng)費(fèi)緊張，我在重慶市工商局的建議下，以微型企業(yè)的形式取得了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，不但注冊(cè)資本金只繳納了14.5萬(wàn)元，而且還獲得4.5萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶持資金用于辦公室裝修，并獲得15萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶持貸款，”周馮銳鋮說(shuō)，這就保證了公司前6個(gè)月員工工資和備用金的充裕，借此才得以順利起步。 周馮銳鋮的公司，是一個(gè)集技術(shù)研發(fā)、推廣、服務(wù)一體化的團(tuán)隊(duì)，主要針對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)和事業(yè)型單位辦公樓、大型商用建筑和國(guó)營(yíng)企業(yè)廠(chǎng)區(qū)用電進(jìn)行節(jié)能改造。 幸運(yùn)的是，這個(gè)年輕人的創(chuàng)業(yè)，起步便趕上了各種政策紅利，尤其是在當(dāng)下從中央到地方對(duì)節(jié)能減排的高度重視下，其節(jié)能技術(shù)的優(yōu)勢(shì)很快便顯現(xiàn)出來(lái)。 “比如，我們公司全資投建的重慶市渝北區(qū)第二人民醫(yī)院整體節(jié)能改造項(xiàng)目，投資約20余萬(wàn)，公司承擔(dān)全部投資，以此與甲方形成合同能源管理模式，當(dāng)月整體節(jié)能效果就超過(guò)25%，照明系統(tǒng)節(jié)能量更是達(dá)到了75%，平均每月毛利潤(rùn)超過(guò)1.2萬(wàn)元，兩年內(nèi)完全收回成本。”他說(shuō)。 如今，周馮銳鋮的公司已帶動(dòng)就業(yè)30 余人，且成員全部為5年內(nèi)畢業(yè)的大學(xué)生。通過(guò)團(tuán)隊(duì)的共同努力，僅2014年1月至5月，就實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入87.6萬(wàn)元，繳納稅收1.6萬(wàn)元。 2014年2月，在重慶市正式推出登記制度改革后，周馮銳鋮將公司注冊(cè)資本金從14.5萬(wàn)元認(rèn)繳增資到1200萬(wàn)元，從而打破了原有小微企業(yè)難以在政府采購(gòu)和招投標(biāo)中立足的劣勢(shì)，成為爭(zhēng)取到第一個(gè)節(jié)能改造示范性工程參與資格并驗(yàn)收合格的微型企業(yè)。同時(shí)，這也是重慶市唯一一個(gè)從微型企業(yè)發(fā)展起來(lái)的節(jié)能服務(wù)公司，公司實(shí)現(xiàn)了首次跨越式發(fā)展。 “我們的所有改造產(chǎn)品全部為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，重慶制造、重慶創(chuàng)造已經(jīng)經(jīng)常在被提起，而微企制造、微企創(chuàng)造則是我們這一代要去實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想。”周馮銳鋮說(shuō)。 微企占比八成“草根”受益明顯 在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)，黃波表示，由于重慶市將在校大學(xué)生納入微型企業(yè)政策扶持體系，極大激發(fā)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情。 數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，重慶市累計(jì)發(fā)展微型企業(yè)31.8萬(wàn)戶(hù)，達(dá)到了以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的目標(biāo)。在享受財(cái)政補(bǔ)助資金的11.83萬(wàn)戶(hù)微型企業(yè)中，全市創(chuàng)業(yè)大學(xué)生累計(jì)達(dá)1.64萬(wàn)名，帶動(dòng)就業(yè)近13萬(wàn)人。 在這1.64萬(wàn)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生中，90后大學(xué)生劉真海就是其中一名。2012年畢業(yè)的他，在沒(méi)背景、少資金的情況下，依然放棄來(lái)之不易的工作選擇了創(chuàng)業(yè)。在政府的政策扶持和幫助下，2012年10月，他出資10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦了微企重慶軟晨科技有限公司，從事辦公系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)。 很快，在發(fā)現(xiàn)微信這個(gè)商機(jī)后，劉真海的公司從2013年4月開(kāi)始轉(zhuǎn)型，將經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展微信服務(wù)、企業(yè)微信公共賬號(hào)等項(xiàng)目，幫企業(yè)在公眾平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)更多功能。 如今，劉真海的公司成立僅1年多，便已從開(kāi)始的3人發(fā)展到現(xiàn)在40多人，從開(kāi)始的零業(yè)績(jī)，發(fā)展到現(xiàn)在年產(chǎn)預(yù)估1000萬(wàn)元的規(guī)模。 說(shuō)起自己的創(chuàng)業(yè)歷程，劉真海告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，“以前經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是固定的，就是在哪里注冊(cè)就只能在哪里辦公，而且行業(yè)注冊(cè)分類(lèi)注冊(cè)都有明顯規(guī)定，比如我們信息化行業(yè)，以前注冊(cè)地址如果注冊(cè)到居民小區(qū)就需要居委會(huì)、物業(yè)簽字蓋章等，改革后就無(wú)需這么多流程，直接對(duì)高新企業(yè)進(jìn)行放寬管理，不必再花那么多時(shí)間走繁瑣的流程?！?/p> 互聯(lián)網(wǎng)圈子里有句話(huà)叫“互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代無(wú)處不充滿(mǎn)奇跡”，而在重慶市工商登記制度改革和大力扶持小微企業(yè)的政策背景下，劉真海們正走在創(chuàng)造奇跡的路上。 據(jù)重慶市工商局統(tǒng)計(jì)，今年1至6月，全市新設(shè)立各類(lèi)企業(yè)4.23萬(wàn)戶(hù)、注冊(cè)資本1633.13億元，同比分別增長(zhǎng)33.74%和143.03%，在創(chuàng)下同期新增數(shù)量歷史新高的同時(shí)，其市場(chǎng)主體數(shù)也在全國(guó)直轄市中排名第一。 值得注意的是，在新設(shè)立的各類(lèi)市場(chǎng)主體中，微型企業(yè)占比近八成，“草根”人群受益明顯。 統(tǒng)計(jì)顯示，目前重慶市微型企業(yè)解決了88.9萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，戶(hù)均帶動(dòng)就業(yè)8人左右。而在享受財(cái)政補(bǔ)助資金的11.83萬(wàn)戶(hù)微型企業(yè)中，有1.12萬(wàn)戶(hù)微型企業(yè)已經(jīng)發(fā)展壯大，占發(fā)展總數(shù)的近10%。其中，939戶(hù)增加了注冊(cè)資本金，189戶(hù)注冊(cè)資本金增加到百萬(wàn)以上，5戶(hù)注冊(cè)資本金增加到千萬(wàn)以上。（記者余瀛波文/圖） |
