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新華社布魯塞爾８月２１日電（記者 閆磊）中國國家發(fā)展和改革委員會２０日宣布，對日本住友、精工等１２家汽車零部件和軸承企業(yè)價格壟斷行為依法罰款１２．３５４億元人民幣。這是目前為止中國反壟斷執(zhí)法部門開出的最大罰單，彰顯中國政府反壟斷的堅定決心和強大力度。 今年入夏以來，中國政府實施了一系列反壟斷措施組合拳，涉及行業(yè)廣泛、涉案企業(yè)眾多、處罰力度大，引人關(guān)注。在全球化日益廣泛、跨國壟斷日趨上升之時，中國政府采取空前有力的反壟斷措施有理有據(jù)、正當及時，有利于創(chuàng)造公正合理的市場環(huán)境和促進公平有序競爭。 此輪反壟斷組合拳砸向汽車、ＩＴ等壟斷容易多發(fā)的行業(yè)，涉案企業(yè)大多有外資背景，包括微軟、奔馳、寶馬等世界知名大公司。對此，有少數(shù)外資企業(yè)擔憂中國政府相關(guān)執(zhí)法具有選擇性，會令中國的商業(yè)環(huán)境趨于緊張。其實，這種擔心是多余的。 首先，中國的反壟斷政策和調(diào)查行動并非只針對外國企業(yè)。正如中國商務部發(fā)言人所說，在中國的反壟斷法面前，所有企業(yè)一律平等，不存在“排外”或選擇性執(zhí)法的情況。當前的反壟斷措施不僅適度合理，而且正當其時。 其次，此輪“中招”的跨國企業(yè)在行業(yè)壟斷操縱市場方面均有據(jù)可查，屬于明知故犯、屢罰屢犯。像高通、日本精工、微軟等知名企業(yè)更是歐美反壟斷當局打擊的?？?，均吃過海外反壟斷機構(gòu)巨額罰單。中國在反壟斷領(lǐng)域加強監(jiān)管和處罰，符合國際慣例和通行做法，無可厚非，可有效遏制不法企業(yè)在中國不當?shù)美?，保護市場的公平有序，促進良性競爭。 再次，反壟斷措施升級反映了中國市場監(jiān)管和經(jīng)濟環(huán)境在不斷完善。對于想合法擴大中國市場份額和利潤的跨國公司來說，中國日趨完備的市場規(guī)則恰恰可以促進企業(yè)利益最大化。反觀已嚴厲實行反壟斷法多年的歐盟，嚴格執(zhí)法對維護行業(yè)公平性和競爭力、保護消費者權(quán)益起到了非常積極的作用。 另外，中國反壟斷執(zhí)法之所以備受關(guān)注，一定程度上也反映出原有執(zhí)法力度不夠、處罰過少過輕，導致行業(yè)壟斷現(xiàn)象屢禁不止、愈演愈烈。此輪調(diào)查、取證和處罰決定果斷迅速，切中要害，顯示我國反壟斷政策將規(guī)范化和常態(tài)化，對市場主體形成有效制約和震懾。 其實，早在去年中國監(jiān)管機構(gòu)對洋奶粉廠商價格壟斷開出巨額罰單時，許多外資企業(yè)就發(fā)出支持的聲音，表示這樣做可以使市場法治得到強化，秩序更加合理，對新進入中國市場和具備長遠發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)更是有利。 當前全球貿(mào)易和投資規(guī)則正處于重塑階段，國家和企業(yè)間的競爭從成本戰(zhàn)逐步轉(zhuǎn)向標準爭奪戰(zhàn)。各國政府應通過嚴密監(jiān)管、合理執(zhí)法確保市場公平，釋放企業(yè)競爭力，從而帶動產(chǎn)業(yè)和國家整體發(fā)展水平提升。 |