新華社濟南8月26日電(記者 徐金鵬、席敏)近年來,“城管傷人”“商販暴力抗法”在不少城市上演,然而,記者近日在山東臨沂采訪發(fā)現(xiàn),這里城管與商販關系和諧,10年來沒有發(fā)生一起城管傷人事件。 臨沂市城市管理局局長閔銳說,執(zhí)法不能靠僵硬的方式和冰冷面孔,柔性執(zhí)法方能換來群眾理解和支持。 以疏代堵:破解城市管理癥結需對癥下藥 紅色革命老區(qū)臨沂現(xiàn)已是千萬人口的地級市,流動攤販和占道經(jīng)營治理成為城市管理中的突出難題。沿街攤點曾一度造成臨沂城區(qū)交通堵塞,讓臨沂這支僅有351人的城市管理隊伍苦惱不已。 “光靠上街勸解圍堵肯定不行,‘游擊戰(zhàn)’讓大家都筋疲力盡,城市依然臟亂?!遍h銳說,“每一位攤販背后都是一個家庭,不讓擺攤就可能斷了一家人生計,只能從疏導上下工夫”。 位于臨沂市中心的人民廣場過去每天都有近60個流動商販,不僅導致周邊交通擁堵,油煙、塑料垃圾等也嚴重污染環(huán)境。2013年,臨沂城管局協(xié)調企業(yè)在附近建了一條美食街,54個流動攤點變成美食街上的特色餐飲店。 美食街“李家醬香餅”店老板李楊樓曾是有著6年“游擊戰(zhàn)”經(jīng)歷的攤販,他告訴記者,搬進美食街后,不僅營業(yè)額比原來翻了一倍多,還發(fā)展了100多家加盟店。 學校、醫(yī)院周邊是商販聚集地段,臨沂市城管局聯(lián)合企業(yè)制作近40個“便民小白屋”提供給這些攤點老板使用。 未雨綢繆:“見招拆招”不如將群眾需求想在前面 近年來,臨沂城區(qū)面積不斷擴大,一批新建小區(qū)應運而生。由于商業(yè)配套滯后,新建小區(qū)群眾買菜很不方便。 臨沂市城管局副局長朱峰華說,如果不解決這一問題,不僅影響群眾生活,還容易給城市管理帶來新難題。經(jīng)過考察選點,臨沂城管局邀請農(nóng)貿(mào)企業(yè)到新建小區(qū)設置便民水果蔬菜店,解決群眾買菜難題。 渣土隨意拋灑也是城市管理中的一大難癥。一些渣土車司機為了多拉快跑,幾乎不做防護措施,任由渣土沿路拋灑?!芭c其蹲守攔截,不如提前防范?!遍h銳說,從2013年1月開始,臨沂城管直接進駐工地,和項目施工方一起研究避免渣土拋灑的措施。 在臨沂紅星國際廣場等工地,每輛車渣土車出工地均要覆蓋車頂,并用自動噴洗水循環(huán)設備進行除泥,運輸時間和路線也均在城管部門掌握之中。 雙向互動:用情感贏得群眾理解和支持 10年來,臨沂城管部門堅持“出門就是上班”“城市有多大,辦公室就有多大”,堅持“和諧管理,陽光執(zhí)法”,杜絕暴力執(zhí)法現(xiàn)象,贏得了群眾理解和支持。 進入夏季,大街小巷的燒烤油煙讓城市居民苦不堪言。但臨沂街頭的燒烤攤上卻看不到油煙,超過90%的燒烤店都用著無煙燒烤設備,而這一創(chuàng)意竟然來自與一位城管長期“抗爭”的燒烤攤主。 臨沂北城新區(qū)燒烤大院負責人楊志曾因沿街擺放燒烤攤,多次遭到城管隊員勸阻?!昂髞碓诔枪軒椭?,我自制了一套無煙燒烤設備,把油煙都吸附在過濾網(wǎng)上,再排放出的煙無色無味,達到了環(huán)保標準?!?/p> 今年50歲的何忠(化名)曾因故意殺人被判死緩,2011年才服刑結束。手中拮據(jù)的他在臨沂街頭賣起了油條,第二天就遇到城管隊員韓敬東的勸阻。“我總得吃口飯,不讓擺攤我就再干違法的事去?!焙沃艺f。 了解何忠的情況后,韓敬東幫他租賃了一個沿街店面,請了一個師傅教他制作當?shù)靥厣〕?。如今,何忠的小店月收入近7000元,他不僅自己不再占道經(jīng)營,還主動勸阻別人占道經(jīng)營行為。 閔銳說:“只有謹記為人民管理城市,才會讓城市秩序更加良好,才能讓群眾感到城市更加美麗?!?/p> |