一日可拿“一照一碼”和公章
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“三證合一”、“一照一碼”改革年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)，是今年國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出的“硬任務(wù)”。8月3日，作為全國三大中央商務(wù)區(qū)（CBD）之一的廣州市珠江新城發(fā)出了首批“五證合一”的“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。據(jù)悉，企業(yè)只需一次性提交“一照一碼”申請(qǐng)材料，就可以在24小時(shí)內(nèi)領(lǐng)到加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照和刻章許可證。過渡期間，舊證照企業(yè)可在辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)，同步完成“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照變更。
廣州天河珠江新城“一照一碼”五證聯(lián)辦綜合申請(qǐng)表。林龍勇 攝 “五證合一”：企業(yè)和政府一起做“減法” “我的名片還沒印出來，就已經(jīng)拿到公司的營業(yè)執(zhí)照了?！?8月3日上午，廣州基巖資產(chǎn)管理有限公司的董事總經(jīng)理赫旭拿到了廣州CBD首張“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，他對(duì)政府有關(guān)部門的辦事效率表示點(diǎn)贊。 繼今年7月8日廣州南沙自貿(mào)區(qū)新區(qū)率先發(fā)出“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照后，廣州天河區(qū)珠江新城也正式啟動(dòng)商事登記改革。 赫旭告訴記者，其實(shí)浙江、深圳等地很早就推出“一照一碼”的措施，但是唯獨(dú)廣州讓他感觸很深?！昂芏嗟胤街皇且徽斩C、三證，但是廣州卻實(shí)現(xiàn)了‘五證合一’,除了工商、稅務(wù)、市標(biāo)準(zhǔn)化院外，公安部門也囊括其中?！碑?dāng)天，赫旭還領(lǐng)到了公安部門審批下來的企業(yè)公章。 “我們不僅讓企業(yè)辦事做‘減法’，政府部門辦事也一起做‘減法’?！睆V州市天河區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊(cè)科科長周軍州介紹，以前企業(yè)要分別到5個(gè)部門，提交多達(dá)20份材料，最快9個(gè)工作日才辦理完5個(gè)證照?！艾F(xiàn)在實(shí)行‘一表申請(qǐng)、一口受理、五證合一、一照一碼’的登記模式，只要24小時(shí)就可以把相關(guān)業(yè)務(wù)全部辦結(jié)?！?/p>
工作人員正將企業(yè)申請(qǐng)材料信息錄入天河區(qū)統(tǒng)一審批系統(tǒng)平臺(tái)。林龍勇 攝 平臺(tái)共享：5部門聯(lián)審 不到窗口也能辦證 在天河CBD注冊(cè)登記綠色通道，記者看到企業(yè)現(xiàn)場提交準(zhǔn)備好的“一照一碼”材料，工作人員經(jīng)過初審后，將企業(yè)材料相關(guān)信息錄入審批系統(tǒng)。 今年3月開始，天河區(qū)政務(wù)辦與廣州市標(biāo)準(zhǔn)化院等部門便開始籌備“一照一碼”相關(guān)工作。天河區(qū)政府組織開發(fā)了統(tǒng)一的審批系統(tǒng)平臺(tái)，依托信息化手段實(shí)現(xiàn)了工商、國稅、地稅、公安部門和廣州市標(biāo)準(zhǔn)化院等5個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)審批，實(shí)現(xiàn)審批信息共享、結(jié)果互認(rèn)。 “受理人員只需一次將申請(qǐng)信息錄入登記系統(tǒng)，待工商部門核準(zhǔn)通過后，審批信息會(huì)實(shí)時(shí)推送到市標(biāo)準(zhǔn)化院；市標(biāo)準(zhǔn)化院收到審批信息后，實(shí)時(shí)賦碼并同步辦理稅務(wù)登記?！敝苘娭萁榻B，企業(yè)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（組織機(jī)構(gòu)代碼）登記信息將能夠及時(shí)上傳到全國組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心，并及時(shí)向社會(huì)公布。 據(jù)了解，企業(yè)還可以通過網(wǎng)上申請(qǐng)的方式辦理登記業(yè)務(wù)?！拔覀兊哪繕?biāo)就是爭取不讓企業(yè)跑第二趟，一趟就可以搞定?！敝苘娭荼硎荆W(wǎng)上申請(qǐng)材料審查通過后，企業(yè)可選擇快遞或直接到窗口遞交材料。如果是快遞過來，24小時(shí)內(nèi)核準(zhǔn)后將證照回寄過去，如果現(xiàn)場遞交材料，爭取馬上出證給對(duì)方。
廣州珠江新城區(qū)域?yàn)椤耙徽找淮a”登記企業(yè)開通綠色通道。林龍勇 攝 創(chuàng)客福音：節(jié)約成本促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè) 對(duì)于不少中小微企業(yè)，特別是初創(chuàng)型的企業(yè)，辦理各種證照是一件頭疼的事。據(jù)了解，有的企業(yè)只在CBD的寫字樓租用了一個(gè)小辦公間，由于公司人手不多，只能花三四千元請(qǐng)專門的商業(yè)公司去辦理公司的注冊(cè)業(yè)務(wù)。 赫旭所在的投資企業(yè)，接觸比較多的是初創(chuàng)型的中小微企業(yè)。他表示，以前光是安排專門的行政人員及律師辦理企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)，就要花費(fèi)大量的人力與錢力，時(shí)間成本更不在話下。 “有些企業(yè)嫌麻煩，只辦了營業(yè)執(zhí)照，連稅務(wù)都沒辦理?！焙招裰赋?，“一照一碼”的試點(diǎn)改革，無疑對(duì)創(chuàng)客或者很多初創(chuàng)公司的創(chuàng)業(yè)者帶來紅利。 據(jù)了解，天河CBD珠江新城，作為2013年廣州商事登記制度改革首批六個(gè)試點(diǎn)區(qū)域之一，目前共有經(jīng)濟(jì)戶口13089戶，其中企業(yè)11353戶，個(gè)體工商戶1736戶；僅今年上半年就新增企業(yè)1253戶，比去年同期增長46.8%。 周軍州告訴記者，天河區(qū)政府通過珠江新城區(qū)域“一照一碼”的試點(diǎn)改革，主要是為了營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的改革政策落地。
新版“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的樣板，上面印有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。林龍勇 攝 企業(yè)“身份證”：實(shí)時(shí)賦碼具唯一性、終身性 記者看到新發(fā)的“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照上，印有一個(gè)18位的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼號(hào)，跟居民身份證號(hào)差不多。 “這就是企業(yè)的‘身份證號(hào)’，具有唯一性、終身性?！?廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織機(jī)構(gòu)代碼管理中心主任高晶介紹，經(jīng)過吸取深圳等地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，按照最新國家標(biāo)準(zhǔn)草案的規(guī)則，通過實(shí)時(shí)賦碼接口，生成統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，替代了以往5個(gè)部門不同的代碼，然后即時(shí)反饋給相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)。“其他部門和銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)也能夠通過全國組織機(jī)構(gòu)代碼共享平臺(tái)查到企業(yè)的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息，可以有效提高行政效率，提升服務(wù)質(zhì)量?！?/p> 企業(yè)是否偷稅漏稅、欠債？赫陽指出，以前如果要投資一個(gè)企業(yè)，公司往往還要聘請(qǐng)專門的律師事務(wù)所對(duì)其進(jìn)行凈值調(diào)查。“這個(gè)代碼代表著一個(gè)企業(yè)的信用，我們可以隨時(shí)上網(wǎng)查到對(duì)方企業(yè)稅務(wù)、信用等各種信息，方便快捷，節(jié)約了人力、時(shí)間成本，一年可節(jié)省幾萬、十幾萬的費(fèi)用?！?/p>
企業(yè)人員現(xiàn)場咨詢“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)事宜。林龍勇 攝 舊證“變身”：過渡期辦業(yè)務(wù)可同步完成變更 據(jù)了解，按照今年6月11日國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)總體方案的通知》要求，自2015年10月1日起，對(duì)所有新設(shè)立的商事主體發(fā)放加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的新版營業(yè)執(zhí)照。對(duì)于短期內(nèi)難以完成的部門可設(shè)立過渡期，在2017年底前完成。 “根據(jù)文件通知，未轉(zhuǎn)換的舊登記證（照）在過渡期內(nèi)可繼續(xù)使用?！敝苘娭荼硎?，等全國商事登記改革全面推開后，下一步將逐步完成存量代碼和登記證（照）轉(zhuǎn)換。在過渡期，存量企業(yè)在辦理其他登記業(yè)務(wù)時(shí)，可以同步完成“一照一碼”的登記變更。 高晶表示，接下來要調(diào)整的是，可能是稅務(wù)等有關(guān)部門辦事的流程、業(yè)務(wù)規(guī)劃等。“對(duì)企業(yè)來說，只會(huì)越來越便利。”（林龍勇）
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