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新華社北京11月9日電（記者 陳菲、白陽(yáng)）為認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮法律服務(wù)隊(duì)伍在維護(hù)群眾合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的積極作用，深入推進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)改革，中央政法委日前印發(fā)《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件制度的意見(jiàn)（試行）》。 意見(jiàn)指出，充分發(fā)揮律師的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員律師積極參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件工作，是推進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)走向法治的重要途徑，是形成良好信訪(fǎng)秩序的制度保障。各級(jí)政法機(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)要高度重視，積極為律師參與涉法涉訴信訪(fǎng)工作創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)與政法機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)，提高依法解決涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題的能力和效果。 意見(jiàn)明確了律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件的任務(wù)和原則，規(guī)定對(duì)不服政法機(jī)關(guān)法律處理意見(jiàn)，以信訪(fǎng)形式表達(dá)訴求的，可由律師協(xié)會(huì)委派的律師，為信訪(fǎng)人提供法律服務(wù)，幫助信訪(fǎng)人準(zhǔn)確理解司法裁判文書(shū)，依法維護(hù)信訪(fǎng)人合法權(quán)益。律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件，應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等、依法據(jù)理、實(shí)事求是、無(wú)償公益原則。 意見(jiàn)提出，根據(jù)信訪(fǎng)人和信訪(fǎng)案件實(shí)際，律師運(yùn)用法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)和化解矛盾糾紛的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，綜合運(yùn)用接談信訪(fǎng)人、評(píng)析信訪(fǎng)案件、釋法析理、情緒疏導(dǎo)、提出法律意見(jiàn)和工作建議、引導(dǎo)信訪(fǎng)人依法申訴、幫助申請(qǐng)救助等各種方法，促進(jìn)涉法涉訴信訪(fǎng)案件得到依法公正處理。 意見(jiàn)要求，各政法接訪(fǎng)單位要為律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件提供必要的場(chǎng)地和設(shè)施，加強(qiáng)安全防范，保障律師人身安全；對(duì)律師閱卷、咨詢(xún)了解案情等合理要求提供支持，對(duì)律師提出的處理建議認(rèn)真研究，及時(shí)反饋意見(jiàn)；對(duì)確有錯(cuò)誤或瑕疵的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)導(dǎo)入法律程序予以解決。 意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，律師參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律規(guī)定、職業(yè)道德、工作原則。不得泄露化解和代理中知悉的案件信息以及依法不能公開(kāi)的信息，不炒作有關(guān)敏感、復(fù)雜信訪(fǎng)案件，嚴(yán)禁支持、唆使、組織信訪(fǎng)人采取違法方式反映問(wèn)題。對(duì)違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律的律師，取消其參與化解和代理涉法涉訴信訪(fǎng)案件的資格，并視情由主管部門(mén)依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。 |