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近日，為解決實踐中反映較為突出的特許經(jīng)營等PPP項目社會資本合作者選擇程序法律適用問題，做好相關(guān)法律法規(guī)銜接，完善配套制度建設(shè)，促進特許經(jīng)營等PPP項目落地并切實提高項目實施質(zhì)量，國家發(fā)展改革委召開座談會，就制定特許經(jīng)營者選擇管理辦法聽取有關(guān)市場主體意見。 與會單位一致認(rèn)為，招標(biāo)等市場競爭方式具有公開透明、程序規(guī)范、便于比較監(jiān)督等優(yōu)勢，長期以來被特許經(jīng)營等PPP項目廣泛采用，市政公用事業(yè)、收費公路等領(lǐng)域PPP項目均依法通過招標(biāo)方式選擇特許經(jīng)營者。招標(biāo)選擇特許經(jīng)營者要求項目組織方在招標(biāo)前開展充分的前期研究和項目推介，與PPP項目前期準(zhǔn)備要求相吻合。與會單位同時反映，各地要求不一，一些PPP項目特許經(jīng)營者選擇環(huán)節(jié)法律適用存在誤區(qū)，一定程度上存在競爭性不足、增加行政審批等問題，不利于營造公平競爭的市場環(huán)境。 下一步，國家發(fā)展改革委將會同國務(wù)院有關(guān)部門，研究制定特許經(jīng)營者選擇管理辦法，進一步做好有關(guān)法律銜接適用和完善程序規(guī)定，為推進特許經(jīng)營等PPP項目落地提供配套政策指導(dǎo)和制度保障。 |