■各地非行政許可審批要全面清零■下放環(huán)境影響評價審批權(quán)限

■減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項 ■凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)取消

25日，記者從省委發(fā)展環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，《黑龍江省2016年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》正式出爐，我省將推出簡政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)等多項改革舉措，以破除制約企業(yè)發(fā)展和影響群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)龍江經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力。

《方案》規(guī)定，我省繼續(xù)精簡權(quán)力事項，各地非行政許可審批要全面清零，要建立行政權(quán)力標(biāo)準(zhǔn)目錄。完善省行政權(quán)力信息管理平臺功能，年內(nèi)各級權(quán)力、責(zé)任和中介清單要全部錄入。同時，推進(jìn)投資審批改革，下放環(huán)境影響評價審批權(quán)限。將省級審查批準(zhǔn)報告表、登記表和涉及開荒的農(nóng)業(yè)項目、鐵路專用線建設(shè)項目、普通省道網(wǎng)公路項目、改裝汽車制造和汽車零部件生產(chǎn)項目、自備電站項目、不增加產(chǎn)能的煉鋼煉鐵技術(shù)改造項目等6類報告書項目全部下放，環(huán)評變更審批和竣工環(huán)境保護(hù)驗收審批同步下放；減少我省職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，建立我省職業(yè)資格目錄清單并實(shí)行動態(tài)調(diào)整，按相關(guān)程序向社會公布。制定我省職業(yè)資格目錄清單管理制度，清單之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作；在全面實(shí)施企業(yè)“四證合一”登記制度基礎(chǔ)上，再整合統(tǒng)計登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實(shí)現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務(wù)登記；整合基層行政執(zhí)法力量，市、縣兩級整合工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等機(jī)構(gòu)組建統(tǒng)一的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)城管領(lǐng)域、文化領(lǐng)域、商務(wù)領(lǐng)域的綜合執(zhí)法體制改革；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，提高政務(wù)服務(wù)效率。其中，年底前完成信息惠民試點(diǎn)工作，在我省的試點(diǎn)城市內(nèi)部實(shí)現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”目標(biāo)?；窘ǔ呻娮幼C照庫、統(tǒng)一的綜合政務(wù)服務(wù)窗口、統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，行政審批全過程接受電子監(jiān)察、網(wǎng)上行政審批法制監(jiān)督和社會監(jiān)督；堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，原則上一律取消。（張威 記者 米娜）