新華社北京12月21日電（記者 徐博）21日提請全國人大常委會審議的全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查安全生產(chǎn)法實施情況的報告指出，全國安全生產(chǎn)局面雖然總體穩(wěn)定向好，但形勢依然嚴峻，特別是重特大安全事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制。

報告指出，安全生產(chǎn)法實施中仍存在一些突出問題。檢查中發(fā)現(xiàn)，一些地方安全生產(chǎn)的 “紅線意識”不強。在當前經(jīng)濟面臨下行壓力的情況下，重發(fā)展輕安全的傾向又有抬頭。今年以來煤炭、鋼鐵等產(chǎn)品價格上漲，一些不符合安全生產(chǎn)要求的煤礦、鋼廠違規(guī)偷采偷產(chǎn)，加之監(jiān)管不力，造成多起生產(chǎn)安全事故。

報告認為，監(jiān)管體制機制不完善不適應，綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管職責定位不清。此外，對預防工作重視不夠。一些地方抓安全生產(chǎn)注重工作檢查和事故追責，對新修訂的安全生產(chǎn)法突出“預防為主”的規(guī)定，還停留在宣傳教育、提醒警示的層面，沒有把預防作為安全生產(chǎn)的主要日常工作來抓。

同時，監(jiān)管能力不適應。檢查中，許多地方反映，面對量大面廣的生產(chǎn)經(jīng)營單位，安全監(jiān)管能力不足，基層尤其突出。

報告建議，當前，我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟下行壓力大，不穩(wěn)定、不確定因素多，安全生產(chǎn)工作絲毫不能放松。要牢固樹立安全發(fā)展理念和“紅線意識”，堅持人民利益至上，全面貫徹實施安全生產(chǎn)法，做好安全生產(chǎn)各項工作。