省委省政府出臺《關(guān)于全面深化省屬出資企業(yè)重點(diǎn)改革工作的實(shí)施意見》
我省新一輪國資國企改革 “1+N”政策體系基本形成

省委、省政府近日出臺《關(guān)于全面深化省屬出資企業(yè)重點(diǎn)改革工作的實(shí)施意見》。至此，我省基本形成了以《省委省政府關(guān)于深化國資國企改革的指導(dǎo)意見》為引領(lǐng)，以《實(shí)施意見》為補(bǔ)充，若干配套文件為支撐的國資國企改革“1+N”政策體系。

去年以來，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展的一系列講話精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，一批國資國企改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。《實(shí)施意見》提出了加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司法人治理結(jié)構(gòu)、進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部制度改革、完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制、推動國有資本合理流動優(yōu)化配置、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)五個部分的共21條措施。

《實(shí)施意見》還按照時間節(jié)點(diǎn)提出了一些具體目標(biāo)和要求。如明年將在符合條件的省屬出資企業(yè)推進(jìn)董事會授權(quán)改革試點(diǎn)，落實(shí)董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利；將選擇部分市場化程度較高、董事會運(yùn)作規(guī)范的企業(yè)開展市場化選聘經(jīng)營者試點(diǎn)，在部分二級、三級企業(yè)開展混合所有制改革試點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)員工持股等工作；開展省屬出資企業(yè)重大信息公開披露制度改革試點(diǎn)，加快構(gòu)建“五位一體”的國資監(jiān)管體系；啟動開展省屬出資企業(yè)三項(xiàng)制度改革試點(diǎn)；明年上半年完成省屬國有獨(dú)資公司章程新一輪修訂，加快國有控股公司企業(yè)章程修訂；啟動開展企業(yè)分離辦社會職能工作等。

《實(shí)施意見》把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，落實(shí)省屬出資企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的責(zé)任，通過完善企業(yè)重大事項(xiàng)決策機(jī)制，明確企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層等的職責(zé)、權(quán)限，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的各個環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

目前，《實(shí)施意見》和改革完善國有資產(chǎn)管理體制、國有企業(yè)發(fā)展混合所有制、企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇業(yè)務(wù)支出管理辦法等11個配套文件已印發(fā)實(shí)施。開展混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)的實(shí)施意見、國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作實(shí)施方案、國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營責(zé)任追究辦法等7個文件也將陸續(xù)出臺。（記者 花木嵯）