國(guó)家海洋局修訂兩個(gè)相關(guān)文件
進(jìn)一步細(xì)化無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用規(guī)范

1月10日，國(guó)家海洋局印發(fā)修訂后的《關(guān)于無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目評(píng)審工作的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）和修訂后的《無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用測(cè)量規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）。

據(jù)悉，《意見(jiàn)》的修訂主要是為了規(guī)范無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目評(píng)審工作，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)家智囊和參謀的作用，進(jìn)一步提高評(píng)審工作的質(zhì)量；《規(guī)范》的修訂主要是為了加強(qiáng)無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用管理，規(guī)范和指導(dǎo)無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用測(cè)量工作。

修訂后的《意見(jiàn)》分為建立無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)?、無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目評(píng)審工作程序、無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家的責(zé)任等3個(gè)方面的內(nèi)容。

《意見(jiàn)》修訂的內(nèi)容主要涉及以評(píng)審專(zhuān)家?guī)焯娲鷮?zhuān)家評(píng)審委員會(huì)、進(jìn)一步明確專(zhuān)家評(píng)審工作的組織主體兩個(gè)方面。其中，將原文件中的成立專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)修改為建立評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，要求?guó)家和省級(jí)海洋主管部門(mén)分別建立各自的專(zhuān)家?guī)?，并?shí)行動(dòng)態(tài)管理；在原文件規(guī)定的海島管理機(jī)構(gòu)自行組織項(xiàng)目用島專(zhuān)家評(píng)審會(huì)的基礎(chǔ)上，此次修訂明確規(guī)定也可委托技術(shù)單位組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，以落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的相關(guān)要求，更好地開(kāi)展項(xiàng)目用島專(zhuān)家評(píng)審工作。此外，還細(xì)化了勘查和專(zhuān)家評(píng)審內(nèi)容。

修訂后的《規(guī)范》規(guī)定了無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用界址坐標(biāo)、用島區(qū)塊面積、用島面積、建筑物和設(shè)施占島面積、建筑面積和高度等測(cè)量基本要求。

其中，將“無(wú)居民海島使用”修改為“無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用”，并將《無(wú)居民海島使用測(cè)量規(guī)范》改為《無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用測(cè)量規(guī)范》，同時(shí)調(diào)整了格式。

日前，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家海洋局印發(fā)《無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)利用審批辦法》。此次修訂《意見(jiàn)》，是對(duì)該辦法的貫徹實(shí)施。此次修訂的原則為貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)精神、緊密結(jié)合海島管理工作實(shí)際、充分采納規(guī)范性文件清理意見(jiàn)，因此，原規(guī)范性文件的主要內(nèi)容保持不變，僅對(duì)與法律、法規(guī)以及當(dāng)前政策形勢(shì)和管理實(shí)踐不符的規(guī)定進(jìn)行了修訂。

自本意見(jiàn)發(fā)布之日起，《關(guān)于無(wú)居民海島使用項(xiàng)目評(píng)審工作的若干意見(jiàn)》（國(guó)海島字〔2010〕659號(hào)）廢止。

自本通知發(fā)布之日起，《關(guān)于印發(fā)〈無(wú)居民海島使用測(cè)量規(guī)范〉的通知》（國(guó)海島字〔2011〕365號(hào)）廢止。（記者 吳瓊 通訊員 谷石巖）