新華社北京2月17日電（記者 王都鵬、劉慧）針對(duì)現(xiàn)行再融資制度暴露出的一些問(wèn)題，中國(guó)證監(jiān)會(huì)修訂了《上市公司非公開(kāi)發(fā)行股票實(shí)施細(xì)則》，并于17日發(fā)布《發(fā)行監(jiān)管問(wèn)答——關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范上市公司融資行為的監(jiān)管要求》。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸說(shuō)，本次修訂實(shí)施細(xì)則，將進(jìn)一步突出市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制的約束作用，明確定價(jià)基準(zhǔn)日只能為本次非公開(kāi)發(fā)行股票發(fā)行期的首日。

制定的監(jiān)管問(wèn)答對(duì)以下內(nèi)容作出規(guī)定：一是上市公司申請(qǐng)非公開(kāi)發(fā)行股票的，擬發(fā)行的股份數(shù)量不得超過(guò)本次發(fā)行前總股本的20%；二是上市公司申請(qǐng)?jiān)霭l(fā)、配股、非公開(kāi)發(fā)行股票的，本次發(fā)行董事會(huì)決議日距離前次募集資金到位日原則上不得少于18個(gè)月；三是上市公司申請(qǐng)?jiān)偃谫Y時(shí)，除金融類(lèi)企業(yè)外，原則上最近一期末不得存在持有金額較大、期限較長(zhǎng)的交易性金融資產(chǎn)和可供出售的金融資產(chǎn)、借予他人款項(xiàng)、委托理財(cái)?shù)蓉?cái)務(wù)性投資的情形。

據(jù)介紹，現(xiàn)行的再融資制度，存在部分上市公司存在過(guò)度融資傾向、非公開(kāi)發(fā)行定價(jià)機(jī)制選擇存在較大套利空間，以及再融資品種結(jié)構(gòu)失衡等情況。

鄧舸說(shuō)，本次修訂實(shí)施細(xì)則和制定監(jiān)管問(wèn)答，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，避免資金“脫實(shí)向虛”；立足保護(hù)投資者尤其是中小投資者的合法權(quán)益，堵住監(jiān)管套利漏洞，防止“炒概念”和套利性融資等行為形成資產(chǎn)泡沫。

為實(shí)現(xiàn)規(guī)則平穩(wěn)過(guò)渡，在適用時(shí)效上，實(shí)施細(xì)則和監(jiān)管問(wèn)答自發(fā)布或修訂之日起實(shí)施，新受理的再融資申請(qǐng)即予執(zhí)行，已經(jīng)受理的不受影響。