湖北省公布“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
預(yù)計(jì)到2020年每5人中就有1位老年人

老齡化社會(huì)，我們?nèi)ツ睦镳B(yǎng)老？昨悉，省政府公布了《湖北省老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。預(yù)計(jì)到“十三五”末，全省60周歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到1243.56萬左右，占總?cè)丝诘?0.76%。這意味著，屆時(shí)湖北每5個(gè)人中就有1位老年人，我省老齡事業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。對(duì)于養(yǎng)老問題，《規(guī)劃》提出了一攬子措施。

保障：對(duì)貧困老人應(yīng)保盡保應(yīng)救盡救

規(guī)劃提出，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%。健全全民基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1990萬人，參保率不低于95%，人均預(yù)期壽命達(dá)到78歲。

探索建立老年人健康保險(xiǎn)、商業(yè)護(hù)理保險(xiǎn)、意外傷害等人身保險(xiǎn)產(chǎn)品與護(hù)理補(bǔ)貼、護(hù)理救助、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等相互銜接、互為補(bǔ)充的老年人長(zhǎng)期護(hù)理保障制度。

加強(qiáng)對(duì)貧困老年人的精準(zhǔn)救助。將所有符合條件的老年人按規(guī)定及時(shí)納入低保、特困人員救助供養(yǎng)范圍，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。對(duì)納入低保后生活仍有困難的老年人，采取重點(diǎn)救助方式提高其救助水平，按不低于本地低保標(biāo)準(zhǔn)的20%比例，增發(fā)補(bǔ)助資金。完善醫(yī)療救助制度，將低收入家庭老年人納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍。

養(yǎng)老：每千名老人養(yǎng)老床位達(dá)35張以上

未來，我省將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)日間照料床位新建、改擴(kuò)建12萬張以上，各類養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人35張以上，護(hù)理型養(yǎng)老床位占機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)的30%以上。

規(guī)劃要求，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容向配餐送餐、家庭護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)、緊急救援、精神慰藉、法律服務(wù)、文化娛樂和體育活動(dòng)等領(lǐng)域拓展。推行政府購(gòu)買社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，將社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)列入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。到2020年，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，農(nóng)村互助照料服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%以上。

加快建設(shè)社區(qū)嵌入式、小微型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)一體化。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，鼓勵(lì)具備向社會(huì)提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)或開展公建民營(yíng)。到2020年，社會(huì)力量舉辦或經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)占比達(dá)到60%以上。

關(guān)愛：鼓勵(lì)家庭成員與老人共同居住

一家人同住一個(gè)屋檐下其樂融融——這是很多老年人的傳統(tǒng)想法。因此，規(guī)劃明確，探索家庭成員承擔(dān)相關(guān)照顧責(zé)任支持政策試點(diǎn)，如帶薪休假、喘息照顧等。鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同居住生活，為照顧老人的家庭成員和養(yǎng)老服務(wù)人員提供養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

同時(shí)，大力推進(jìn)老年宜居社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到“十三五”末，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少有1個(gè)老年宜居社區(qū)。通過政府支持、社會(huì)參與、家庭自助等方式，為有需求的老年人實(shí)施居住環(huán)境適老性改造。新建、擴(kuò)建和改建的各類政府對(duì)外服務(wù)窗口、軌道交通站點(diǎn)、公園綠地、公共廁所、醫(yī)療康復(fù)、體育文化、商業(yè)服務(wù)建筑等公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)到100%。已建各類公共建筑、居住小區(qū)等無障礙設(shè)施改造率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，為老年人創(chuàng)造無障礙生活環(huán)境。（記者 黃璐、實(shí)習(xí)生 田茂材）