國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年8月28日（星期一）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平介紹金磚機(jī)制的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和前景，并答記者問。

【主持人 襲艷春】女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)。大家對(duì)金磚的合作都非常的關(guān)注，為了幫助大家更好的了解相關(guān)情況，今天我們非常高興的邀請(qǐng)到中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)副主任委員張燕生先生和商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平先生。請(qǐng)他們從專家的角度為大家介紹金磚機(jī)制的有關(guān)情況，并回答大家的提問。下面，就先請(qǐng)張燕生先生作介紹。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生做介紹。中國(guó)網(wǎng) 孫宇 攝

【中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生】謝謝。各位記者朋友們，大家上午好。今天非常高興能夠有機(jī)會(huì)用上午的時(shí)間和朋友們作一個(gè)介紹和交流。前面我想先用10分鐘左右的時(shí)間，把這次金磚廈門會(huì)晤的基本情況做一個(gè)介紹。

首先，金磚機(jī)制已經(jīng)十年了，也就是說，金磚機(jī)制是遵循開放透明、團(tuán)結(jié)互助、深化合作、共謀發(fā)展的原則，堅(jiān)持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，致力于構(gòu)建更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性的務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)世界的和平與發(fā)展，以互利共贏為目標(biāo)，以開放透明為前提，以機(jī)制建設(shè)為保障，也就是擴(kuò)寬合作領(lǐng)域、最大限度的分享合作成果。

十年來，我們金磚五國(guó)的經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)從十年前的12%，上升到23%；國(guó)際貿(mào)易比重，就是金磚國(guó)家國(guó)際貿(mào)易占世界國(guó)際貿(mào)易的比重從11%上升到16%；對(duì)外投資的比重從7%上升到12%；吸引外資的比重2016年達(dá)到16%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率50%。也就是說，十年來金磚的機(jī)制對(duì)五國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展、對(duì)促進(jìn)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)說是發(fā)揮了重要的作用。

金磚國(guó)家的廈門會(huì)晤將引領(lǐng)金磚機(jī)制步入第二個(gè)黃金十年。因此，今年即將在廈門舉行的金磚國(guó)家廈門會(huì)晤，它的主題由兩句話構(gòu)成的。第一句話，深化金磚伙伴關(guān)系。深化金磚伙伴關(guān)系就是我們講的“金磚+”，所謂“金磚+”也就是金磚五國(guó)如何能夠在全球形成一個(gè)越來越廣泛的朋友圈，能夠有越來越多的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家一塊參與金磚機(jī)制。就是要形成一個(gè)最廣泛的朋友圈，金磚的事業(yè)、金磚的精神和金磚的機(jī)制才能有發(fā)揚(yáng)光大。第二句話，開辟更加光明的未來。開辟更加光明的未來，當(dāng)前我們所處的世界經(jīng)濟(jì)的環(huán)境其實(shí)是有兩個(gè)前途：

一個(gè)前途是光明的前途，就是推動(dòng)這個(gè)世界越來越開放、越來越安全、越來越充滿了合作精神，金磚這個(gè)機(jī)制和參與機(jī)制的朋友圈的國(guó)家都能從中間受益。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)前途，這個(gè)前途也就是最近經(jīng)濟(jì)學(xué)家談的最多的問題，就是全球經(jīng)濟(jì)的不確定性，當(dāng)前事實(shí)上是存在著逆全球化，存在著貿(mào)易投資金融的保護(hù)主義、民粹主義、孤立主義、單邊主義的問題，2017年全球經(jīng)濟(jì)有著非常明顯的企穩(wěn)向好的跡象，同時(shí)我們可以看到這些不確定性，也就是它可能會(huì)改變我們的國(guó)際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。因此，今年的主題一句話就是深化金磚的伙伴關(guān)系，開辟更加光明的未來。

在這種情況下，我們非常期待通過今年的金磚國(guó)家的廈門會(huì)晤，能夠共同致力于深化金磚合作，注入新能量，為完善全球治理提供新方案，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出新貢獻(xiàn)。因此，我們說今年的金磚國(guó)家廈門會(huì)晤重點(diǎn)有四個(gè)方面。

第一，深化金磚國(guó)家的合作，促進(jìn)共同發(fā)展。通過金磚國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，推動(dòng)國(guó)際的發(fā)展合作。

第二，加強(qiáng)全球治理，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。金磚國(guó)家應(yīng)維護(hù)國(guó)際和平穩(wěn)定，完善國(guó)際金融貨幣體系，加強(qiáng)在多邊機(jī)制中的協(xié)調(diào)合作。

第三，開展人文交流，夯實(shí)民意基礎(chǔ)。金磚國(guó)家應(yīng)開展文化交流互鑒，加強(qiáng)教育合作，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展。

第四，促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建更廣泛的伙伴關(guān)系。在這種情況下，我們期待著金磚機(jī)制在未來能夠促進(jìn)國(guó)際格局發(fā)展合作，能夠發(fā)揮更大的作用。我想，前面我的開場(chǎng)白就講這么多，謝謝大家。

【襲艷春】感謝張燕生先生的介紹，下面我們就進(jìn)入答問環(huán)節(jié)，按照慣例，提問前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。另外，今天還安排了全程同聲的英文傳譯。請(qǐng)大家提問。

【中新社記者】剛才提到中國(guó)提出“金磚+”模式，擴(kuò)大朋友圈，旨在把金磚合作打造成當(dāng)今有影響力的“南南合作”的平臺(tái)，請(qǐng)問能否詳細(xì)的介紹一下這樣的模式對(duì)于金磚合作以及全球的經(jīng)濟(jì)來說將產(chǎn)生什么影響？謝謝。

【張燕生】“金磚+”的模式，我們總是講金磚機(jī)制有一個(gè)非常重要的特點(diǎn)，就是要構(gòu)建一個(gè)最廣泛的合作伙伴關(guān)系，中國(guó)有一句老話叫眾人拾柴火焰高。作為金磚國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來講，在世界上的差異非常大，在東南亞、南亞、西亞、中亞、非洲、拉丁美洲，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，無論是文化、宗教、發(fā)展階段和國(guó)情差異都很大。我們中國(guó)人有一句老話，合而不同，我們可能存在著很大的差異，我們很不相同，但是我們可以合作。在這種情況下，剛才講的合作有幾個(gè)方面，一個(gè)方面是能夠推動(dòng)世界的和平，能夠推動(dòng)世界的發(fā)展，能夠推動(dòng)世界的合作。從這個(gè)角度，“金磚+”實(shí)際上是一個(gè)只要有合作意愿、愿意參與金磚合作機(jī)制的國(guó)家和地區(qū)，我們都是持一個(gè)開放、歡迎、合作的態(tài)度。謝謝。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平回答提問。中國(guó)網(wǎng) 孫宇 攝

【商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 張建平】我可以補(bǔ)充兩句?！敖鸫u+”代表了發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家，這些國(guó)家人均GDP水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家比起來差很大一截。比如五個(gè)金磚國(guó)家當(dāng)中，最富裕的就是俄羅斯，他的人均GDP現(xiàn)在2萬多美金，像中國(guó)是8000多美金，巴西曾經(jīng)達(dá)到過1.2萬的水平，但是現(xiàn)在又退回來了，可能也是在1萬上下，至于說南非更低一些，印度是最窮的國(guó)家，他的人均GDP只有1760美金，所以這樣一種水平，發(fā)展中國(guó)家好多都是這樣的，在發(fā)展的過程中其實(shí)就面臨著非常重要的發(fā)展任務(wù)，包括脫貧、工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、參與到全球價(jià)值鏈的合作當(dāng)中，為自己找到發(fā)展的路徑。所以，從這個(gè)意義上來說，正視發(fā)展的任務(wù)，讓金磚國(guó)家能夠在一起形成這樣的機(jī)制。但是僅僅靠五個(gè)金磚國(guó)家也不太夠，G20當(dāng)中我們有G7成員，是代表著發(fā)達(dá)國(guó)家，但同時(shí)也有十幾個(gè)發(fā)展中成員。所以，從這個(gè)角度來說，“金磚+”實(shí)際上是面向所有的發(fā)展中國(guó)家是持開放的態(tài)度，但是G20發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體是非常重要的、潛在的合作伙伴，我們也歡迎他們能夠參加進(jìn)來。

在今后的發(fā)展過程中，金磚國(guó)家之間還有所有的發(fā)展中國(guó)家之間開展“南南合作”，因?yàn)楸热缰袊?guó)非常了解其他的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求，它的基建改善需求以及如何改善，中國(guó)現(xiàn)在在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)化方面包括投資方面，我們都非常有優(yōu)勢(shì)，所以我們也非常愿意和其他金磚國(guó)家聯(lián)合起來，能夠打造全球供應(yīng)鏈的體系、價(jià)值鏈的體系，讓所有的發(fā)展中國(guó)家能夠擁有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，改善基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的銜接，這樣的話，我們就會(huì)逐漸朝更好的方向邁進(jìn)。

在這個(gè)過程中，“金磚+”的發(fā)展中成員也要坐在一起探討，在今天剛才張秘書長(zhǎng)指的我們?nèi)蛑卫硎乾F(xiàn)代面臨著逆全球化的挑戰(zhàn)，金磚國(guó)家和其他的發(fā)展中國(guó)家如何能夠站在一起更好的維護(hù)、推進(jìn)全球化的進(jìn)程，去經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程，在這個(gè)過程中找到發(fā)展的動(dòng)力、找到經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)合作互補(bǔ)的動(dòng)力，讓彼此都受益，這就是我們現(xiàn)在面臨的艱巨任務(wù)。

【美聯(lián)社記者】金磚概念剛剛提出的時(shí)候包含了五個(gè)快速發(fā)展的新興的經(jīng)濟(jì)體，但是現(xiàn)在情況已經(jīng)有所改變，巴西、俄羅斯、南非都面臨著一些經(jīng)濟(jì)問題，而中印的關(guān)系也存在一些問題。我的問題是基于這些問題，現(xiàn)在金磚的概念是否還可行，是否還能夠?qū)崿F(xiàn)一些成果？謝謝。

【張燕生】剛才我講到金磚機(jī)制十年了，十年是一個(gè)什么概念呢？也就是說，我們可以比較一下國(guó)際的各種各樣的機(jī)制，比如G7、G8，也包括不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)等等，我們可以看到，這些機(jī)制有幾十年、上百年的時(shí)間。因此，金磚機(jī)制這十年，有時(shí)候我經(jīng)常在想，如果比喻一個(gè)人說100歲，他只有10歲，10歲也就是說還處于發(fā)展的初期。金磚機(jī)制就要在發(fā)展初期、發(fā)展中期和發(fā)展晚期，不同的時(shí)期解決不同的問題。所以，您剛才講的非常好，現(xiàn)在金磚的五個(gè)國(guó)家，像俄羅斯、巴西、南非都遇到了發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。所以，金磚國(guó)家有一個(gè)很重要的機(jī)制，就是要為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家探索出一個(gè)合作能夠發(fā)展的途徑。因?yàn)?，俄羅斯、巴西、南非的經(jīng)濟(jì)對(duì)大宗商品、對(duì)資源能源的依賴性比較強(qiáng)，也就是說發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的多元化，這是發(fā)展的問題。這樣一來，金磚合作，中國(guó)印度與俄羅斯、巴西、南非的合作，就是要解決發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。這個(gè)如果能夠良好解決，就是人類社會(huì)巨大的貢獻(xiàn)。

還有一個(gè)問題，中國(guó)和印度是兩個(gè)大國(guó)，大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)比較多元化，但是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的問題就是如何能夠從低收入上升到中等收入，上升到高收入，每一步都有陷阱。低收入的陷阱我們叫低收入的惡性循環(huán)，中等收入陷阱就是很多發(fā)展中國(guó)家到了中等收入就上不去了，其實(shí)高收入也有陷阱，現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家遇到的問題。因此，對(duì)于像我們和印度這樣的國(guó)家，怎么克服低收入陷阱和中等收入的陷阱，都是我們金磚合作機(jī)制需要解決的第二個(gè)重要問題。

第三個(gè)重要問題，中國(guó)和印度在邊境上和發(fā)展上都會(huì)有一些問題和矛盾，這也是對(duì)我們金磚機(jī)制提出了一個(gè)非常有價(jià)值的問題，就是金磚機(jī)制如何能夠站位更高，來解決好就是發(fā)展中世界怎么能夠經(jīng)營(yíng)好和平，怎么能夠經(jīng)營(yíng)好發(fā)展，怎么能夠經(jīng)營(yíng)好合作，我覺得這個(gè)對(duì)金磚機(jī)制下一步要建立起一個(gè)共識(shí)和行動(dòng)，就是今后遇到各種各樣的矛盾和問題的時(shí)候，金磚機(jī)制應(yīng)當(dāng)采取什么樣的原則、什么樣的辦法，來解決各個(gè)不同層次的矛盾、沖突和問題。

其實(shí)你的這個(gè)問題是代表了一個(gè)典型的叫做“金磚褪色論”，這個(gè)論調(diào)最近這段時(shí)間已經(jīng)有一段時(shí)間了，但是我也提醒你，其實(shí)金磚的概念恰好是美國(guó)高盛集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家他們提出來的。所以，作為美國(guó)的機(jī)構(gòu)現(xiàn)在反倒是在懷疑這個(gè)，其實(shí)也是不應(yīng)該的。剛才張燕生秘書長(zhǎng)提到的在金磚國(guó)家目前來說，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，也就是增量這塊達(dá)到了52%。發(fā)達(dá)國(guó)家雖然說在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中總量的比重比較大，那是存量，但是要看增量的話，美國(guó)和日本現(xiàn)在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金磚國(guó)家。當(dāng)然，金磚五個(gè)國(guó)家聯(lián)合起來，整個(gè)GDP在最近這十年、占全球的比重，從11%上升到23%，如果再看未來十年或者二十年，這個(gè)比重會(huì)穩(wěn)步的不斷地提高，而發(fā)展中國(guó)家的比重、發(fā)達(dá)國(guó)家的比重會(huì)逐漸的下降，從動(dòng)態(tài)的過程來看，金磚國(guó)家合作應(yīng)該說含金量越來越高。

我們?cè)賮砜促Q(mào)易和投資，剛才有一個(gè)數(shù)據(jù)說到過去十年從11%，現(xiàn)在占到16%，你會(huì)發(fā)現(xiàn)跟GDP的那個(gè)比重比起來，GDP是從12%到23%，差不多已經(jīng)1倍了，但是貿(mào)易量沒有跟上這個(gè)增長(zhǎng)的步伐，就說明下一步金磚國(guó)家之間的相互貿(mào)易和相互投資，這個(gè)需求也非常的大。事實(shí)上，比如從中國(guó)的角度看，我們和拉美國(guó)家、和巴西之間的產(chǎn)能合作、和南非之間的產(chǎn)能合作、和俄羅斯的產(chǎn)能合作，現(xiàn)在都在迅速的向前推進(jìn)。即使是印度和中國(guó)現(xiàn)在有矛盾，但是中國(guó)的企業(yè)家也開始到印度去投資，比如大家很熟悉的華為、小米、美的都在印度投資了。至于說機(jī)制的合作，我告訴你金磚一定會(huì)繼續(xù)推下去，有的人說金磚合作是不是沒有什么合作的機(jī)制？我告訴你，第一金磚國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤本身就是一個(gè)最重要的機(jī)制，每年都要推進(jìn)。第二是金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議的機(jī)制要早于G20經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，G20是去年才有的機(jī)制，我們是2011年設(shè)立的經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制。第三個(gè)是在部長(zhǎng)機(jī)制下面針對(duì)不同的領(lǐng)域，比如電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)都有了不同的工作組的機(jī)制，這是對(duì)于推動(dòng)每個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作要發(fā)揮作用的。還有就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制已經(jīng)建立起來了，每年都要進(jìn)行對(duì)話、都要推進(jìn)合作。下一步在電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易很多領(lǐng)域逐漸把這些機(jī)制完善起來，特別是明年中國(guó)要舉辦進(jìn)口商品博覽會(huì)，中國(guó)國(guó)際商品進(jìn)口博覽會(huì)，這個(gè)博覽會(huì)對(duì)印度、巴西、南非這樣的金磚國(guó)家來說，他們非常希望分享中國(guó)的大市場(chǎng)，將來這也會(huì)變成我們金磚合作一個(gè)非常重要的機(jī)制。所以，隨著機(jī)制的完善，將來我們金磚國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)潛力會(huì)不斷的挖掘出來，我們就會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。

金磚不會(huì)褪色，只能是成色越來越高。謝謝。

【俄通斯塔斯社記者】9月份，廈門論壇有沒有安排國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)之間的會(huì)晤，有沒有安排普京總統(tǒng)和習(xí)近平主席的會(huì)晤，如果有的話，他們要討論一些什么問題，論壇期間會(huì)有哪些雙邊經(jīng)濟(jì)合作？第二個(gè)問題，最近關(guān)于中印邊境發(fā)生的越來越緊張的矛盾，對(duì)廈門的經(jīng)濟(jì)論壇會(huì)不會(huì)帶來一些負(fù)面的影響，有沒有金磚機(jī)構(gòu)之內(nèi)因這個(gè)原因發(fā)生分裂的擔(dān)憂？廈門論壇期間習(xí)近平主席會(huì)不會(huì)和印度最高領(lǐng)導(dǎo)有會(huì)晤？謝謝。

【張燕生】第一個(gè)問題，您問到今年9月份廈門峰會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)人之間會(huì)不會(huì)有雙邊會(huì)晤、習(xí)主席和普京總統(tǒng)會(huì)不會(huì)有會(huì)見？這一類的問題應(yīng)該由有關(guān)部門的新聞發(fā)言人公布，所以我表示非常道歉。我相信很快外交部和有關(guān)部門就會(huì)發(fā)布相關(guān)安排。

第二個(gè)問題，關(guān)于中印邊境緊張會(huì)不會(huì)使金磚機(jī)制產(chǎn)生分裂的擔(dān)憂，也包括兩個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會(huì)晤的問題等等。我自己的理解，剛才實(shí)際上我在回答上個(gè)美聯(lián)社記者的問題，我就談到了，其實(shí)這恰恰是給我們金磚機(jī)制提出了一個(gè)問題，也就是說，如何處理好雙邊的和平、發(fā)展、合作的問題，這個(gè)問題實(shí)際上是需要站的更高去討論。我非常高興的是這次金磚國(guó)家廈門會(huì)晤最高領(lǐng)導(dǎo)人都是面對(duì)面的會(huì)晤，面對(duì)面的會(huì)晤就提供了一個(gè)非常好的機(jī)會(huì)，就是面對(duì)面交流，對(duì)兩國(guó)的矛盾、兩國(guó)問題和兩國(guó)解決矛盾和問題的辦法進(jìn)行交流，這也是金磚機(jī)制走向成熟的必修課。謝謝。

【新加坡聯(lián)合早報(bào)記者】剛才說到金磚會(huì)議可以讓領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面交流，如果中印邊境對(duì)峙持續(xù)到9月份，穆迪總理還是會(huì)出席會(huì)晤嗎？目前沒有跡象顯示他不會(huì)為僵持不下而不來，我就是確認(rèn)一下。

【張燕生】我跟你一樣，我們到現(xiàn)在沒有接到任何信息說他不來。這樣一來，到現(xiàn)在為止，無論是你還是我，都沒有新的信息，所以沒有信息的情況下，就不能假定一個(gè)不存在的事情發(fā)生，不發(fā)生，我們就按原定計(jì)劃進(jìn)行。

【張建平】既然大家都非常關(guān)心中印問題，我從經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系角度和大家簡(jiǎn)單說兩句。如果看中印之間的貿(mào)易額，還存在很大的發(fā)展空間。莫迪曾經(jīng)訪華的時(shí)候最重要的任務(wù)就是，如何縮減印度對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差，在這個(gè)背后原因是印度基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)。下一步印度發(fā)展的非常艱巨，無論是基建的發(fā)展還是工業(yè)發(fā)展，印度和中國(guó)的合作是完全互補(bǔ)的，每次我問大家說，中國(guó)之后哪一個(gè)國(guó)家會(huì)成為世界上最有希望新的制造業(yè)中心呢？很多人會(huì)選印度。這樣的話，會(huì)讓我們的金磚合作機(jī)制更順利的推動(dòng)下去，也讓中印之間全方位的經(jīng)貿(mào)合作能夠繼續(xù)推動(dòng)下去。事實(shí)上，現(xiàn)在我們中印之間每年有一個(gè)叫中印戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話活動(dòng)，是部長(zhǎng)級(jí)的，每年都在推進(jìn)。所以我們希望雙邊和多邊軌道能夠不斷的推動(dòng)中印之間的務(wù)實(shí)合作，共同受益。謝謝。

新聞局副局長(zhǎng)襲艷春主持吹風(fēng)會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 孫宇 攝

【襲艷春】今天舉行的是吹風(fēng)會(huì)，大家問到的很多問題需要官方部門正式發(fā)布，才算是做權(quán)威的消息。涉及領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，包括整個(gè)會(huì)議的具體議程，相信有關(guān)部門會(huì)及時(shí)的向記者進(jìn)行披露。請(qǐng)繼續(xù)提問。

【印度報(bào)業(yè)托拉斯】請(qǐng)問本次金磚會(huì)議重點(diǎn)有哪些？與以往相比有哪些不同，你也提到了今年是金磚會(huì)晤的10年，那么不管各方的分歧如何，五個(gè)新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體有哪些共識(shí)，未來金磚的走向會(huì)是如何？謝謝。

【張燕生】此次會(huì)議主題是“深化金磚伙伴關(guān)系、開辟更加光明的未來”。在8月份，剛才建平教授談到了，金磚機(jī)制已經(jīng)召開了經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)的會(huì)議，通過了10個(gè)方面的文件，10個(gè)方面的文件第一個(gè)方面就是批準(zhǔn)建立金磚國(guó)家示范的電子口岸網(wǎng)絡(luò)。今天經(jīng)常講這個(gè)世界是一個(gè)人工智能的時(shí)代，對(duì)發(fā)展最重要的就是怎么建立一個(gè)電子口岸的網(wǎng)絡(luò)，使跨境、跨界的交流變得更加容易。第二批準(zhǔn)了金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的合作路線圖，就是金磚國(guó)家要想把經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu)，服務(wù)貿(mào)易尤其能夠增強(qiáng)制造業(yè)能力的工業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)，也能夠滿足老百姓富起來、生活多樣性的服務(wù)。第三個(gè)是金磚國(guó)家電子商務(wù)之間的合作倡議，像中國(guó)過去30年發(fā)展，電子商務(wù)發(fā)揮了重要作用，比如四川我們叫蜀道難，難于上青天，可是由于四川在過去幾十年努力的推電子商務(wù)，努力的開放天空，最后看到中國(guó)的四川發(fā)展的很快。因此，金磚國(guó)家提出一個(gè)倡議，就是如何能夠通過電子商務(wù)的合作使我們發(fā)展能夠更加的快。去年馬云先生提出一個(gè)叫EWTP，就是電子世界貿(mào)易的平臺(tái)，相信會(huì)推動(dòng)電子貿(mào)易更快發(fā)展。第四個(gè)方面是批準(zhǔn)了金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的指導(dǎo)原則。就是金磚要繪制創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)我們是非常重要的。第五個(gè)方面是簽訂了金磚國(guó)家投資便利化的合作綱要，就是如何能夠推動(dòng)投資的便利化，如何能夠?yàn)樾∥⑵髽I(yè)、中小企業(yè)提供投資的保護(hù)、促進(jìn)、便利。第六個(gè)方面是簽訂了金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的框架，這個(gè)框架就是怎么能夠通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、包容性發(fā)展和可持續(xù)平衡發(fā)展。第七個(gè)方面是達(dá)成了支持多邊貿(mào)易體系、反對(duì)保護(hù)主義的共識(shí)。包括反對(duì)貿(mào)易的保護(hù)主義、投資的保護(hù)主義、金融的保護(hù)主義。第八個(gè)方面是習(xí)主席在今年5月14日“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上談到了，2018年中國(guó)將舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，習(xí)主席在今年“一帶一路”峰會(huì)上談未來的五年，中國(guó)計(jì)劃進(jìn)口將達(dá)到8萬億美金，我們金磚國(guó)家每一個(gè)國(guó)家?guī)ь^擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大進(jìn)口，就能夠?yàn)榻鸫u國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力，就能夠?yàn)檫@個(gè)世界的發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力。因此，通過這個(gè)月的經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議可以看到，達(dá)成的這八個(gè)方面也預(yù)示著這八個(gè)方面將提交9月份舉辦的會(huì)晤，切實(shí)促進(jìn)發(fā)展。會(huì)晤通過合作伙伴關(guān)系來促進(jìn)發(fā)展，促進(jìn)世界能夠有一個(gè)更加光明的前途，這對(duì)印度、對(duì)中國(guó)、對(duì)整個(gè)新興市場(chǎng)發(fā)展中國(guó)家都是至關(guān)重要的，因?yàn)樗幸嬗谄胀ɡ习傩?、青年人、小企業(yè)。

【張建平】剛才張燕生老師主要講了今年金磚合作的優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域。我理解今年金磚的會(huì)晤跟往年非常大的一點(diǎn)不同，就在于過去金磚領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在某一個(gè)具體的領(lǐng)域進(jìn)行商討。今年主題就是要塑造更加緊密的合作伙伴關(guān)系，大家會(huì)看到這幾個(gè)關(guān)系的論述當(dāng)中，既要構(gòu)筑和平的伙伴關(guān)系，又要建設(shè)促進(jìn)發(fā)展的伙伴關(guān)系，也包括推進(jìn)全球治理的伙伴關(guān)系，還有深化經(jīng)貿(mào)合作的伙伴關(guān)系。所以，這樣一種定位使得今年金磚合作綜合性非常強(qiáng)、覆蓋面也非常的廣，尤其是通過剛才燕生老師說的不同優(yōu)先領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，我們實(shí)際上要通過深化金磚國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別是在投資這個(gè)領(lǐng)域。因?yàn)榇蠹抑?，現(xiàn)在金磚國(guó)家相互投資的比重比較低，將來通過這個(gè)投資便利化的措施，還有很多工作組的機(jī)制，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、單一窗口等等，最后能夠讓我們的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系變得更加的緊密，金磚國(guó)家就會(huì)變得更加強(qiáng)大。在這個(gè)過程中，金磚國(guó)家為什么能夠走到一起？是因?yàn)榘l(fā)展的共同需求讓我們走到了一起，所以我們的發(fā)展就會(huì)不斷的推進(jìn)。而在這個(gè)過程中，我們對(duì)全球的影響力也會(huì)越來越大。比如在全球治理過程中，大家會(huì)發(fā)現(xiàn)今天全球治理的機(jī)構(gòu)、格局、模式，更多的是由過去的發(fā)達(dá)國(guó)家來確立的。但是，現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)步的速度非常的快，我們有很多全球治理的模式跟不上形勢(shì)的發(fā)展需要，也包括剛才燕生老師提到的有逆全球化的現(xiàn)象出現(xiàn)，對(duì)于金磚國(guó)家來說，非常關(guān)鍵的就是推動(dòng)深化合作，我們要為全球治理探索新的路徑、探索新的模式。剛才，我們提到的“金磚+”也是在朝這個(gè)方向努力，所以將來我們金磚國(guó)家要致力于構(gòu)建世界多極發(fā)展格局，多種文明能夠相互尊重，共同互學(xué)互鑒，共同發(fā)展，我覺得這是未來全球發(fā)展最重要的方向。

【新京報(bào)記者】請(qǐng)問一個(gè)比較具體的問題。今天一直在提到逆全球化的思潮以及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，請(qǐng)問在金磚會(huì)晤上能不能討論出一些措施應(yīng)對(duì)這樣的趨勢(shì)？

【張燕生】當(dāng)前出現(xiàn)逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義，我們會(huì)看到一個(gè)很奇怪現(xiàn)象，帶頭逆全球化的經(jīng)濟(jì)體不是新興市場(chǎng)，歐洲“脫歐”是英國(guó)，現(xiàn)在搞301調(diào)查的包括對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義持不同意見的是美國(guó)，而美國(guó)和英國(guó)都是歷史上曾經(jīng)推動(dòng)過全球化的領(lǐng)頭羊。為什么世界上最發(fā)達(dá)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最健全、法治和監(jiān)管能力最強(qiáng)的國(guó)家，他們的選民用選票選出了對(duì)全球化持不同意見的領(lǐng)導(dǎo)人？為什么？我個(gè)人覺得這些選票、選民對(duì)1990年以來的全球化不滿意，不滿意才會(huì)用投票這么投，為什么不滿意？我覺得有三個(gè)問題。第一，老百姓對(duì)收入分配不滿意，就是經(jīng)常人們講少數(shù)人，比如1%的人得到了更多好處，而絕大多數(shù)人得到的好處有限，尤其是中產(chǎn)階級(jí)。全球化促進(jìn)發(fā)展，但發(fā)展的果實(shí)分配的不好。第二個(gè)問題人們不滿意的問題，從1990年以來，能夠觀察到一些現(xiàn)象，在世界主要國(guó)家高技術(shù)制造業(yè)率是下降的，創(chuàng)新發(fā)明專利申請(qǐng)率是下降的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比重是下降的，金融是上升的，房地產(chǎn)是上升的，建筑是上升的。這樣一來，可以看到在全球化主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了空心化。因此，在這些國(guó)家就是政治領(lǐng)導(dǎo)人也不滿意，商界也不滿意，因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)比重下降。1990年我們經(jīng)歷了兩次泡沫，一次是IT科技泡沫，還有一次泡沫是金融和房地產(chǎn)泡沫。第三個(gè)不滿意，就是過去講發(fā)展的問題是有增長(zhǎng)無發(fā)展，就是說有GDP的增加，有人均GDP的增加，但是社會(huì)和結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。因此，出現(xiàn)了過去是窮國(guó)存在的有增長(zhǎng)無發(fā)展的矛盾，現(xiàn)在是富國(guó)出現(xiàn)了有增長(zhǎng)無發(fā)展的矛盾，因此大家對(duì)全球治理不滿意，人們感覺到全球治理沒有解決富國(guó)有增長(zhǎng)無發(fā)展的矛盾，這都是世界上新的問題。

從這個(gè)角度來說，你剛才提出的這個(gè)問題，金磚機(jī)制怎么能夠總結(jié)1990年以來全球化存在的問題，能夠通過合作解決分配的問題，就是包容性發(fā)展的問題，能夠解決創(chuàng)新的問題，解決強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力的問題。我想就是通過金磚機(jī)制推動(dòng)參與和完善全球治理，建立一個(gè)更加完善的世界經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，一個(gè)更加完善國(guó)際宏觀政策的協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)世界和平、世界發(fā)展、世界開放、世界合作。如果金磚機(jī)制在這個(gè)方面作出了成功的努力，就是對(duì)世界發(fā)展的一份貢獻(xiàn)，對(duì)新興市場(chǎng)發(fā)展中國(guó)家的一份貢獻(xiàn)。謝謝。

【張建平】實(shí)際上逆全球化這個(gè)現(xiàn)象現(xiàn)在主要是體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家，具體表現(xiàn)比如美國(guó)退出氣候變化談判機(jī)制，不履行巴黎協(xié)定。這是一個(gè)典型的代表。還有一個(gè)就是像英國(guó)“脫歐”，包括最近特朗普政府的301調(diào)查，繞過WTO，用國(guó)內(nèi)法解決WTO成員國(guó)之間的貿(mào)易問題等等。最關(guān)鍵的是在今年G20經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上，美國(guó)代表拒絕承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，這就發(fā)出了一個(gè)非常不好的信號(hào)。實(shí)際上對(duì)金磚國(guó)家來說，我們現(xiàn)在非常的清楚全球化是我們發(fā)展的機(jī)遇，而且是不可阻擋的一個(gè)潮流和趨勢(shì)。在這個(gè)問題上，習(xí)近平主席在今年的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上有一個(gè)非常系統(tǒng)的表述，我就不重復(fù)了。

歸根到底，比如氣候談判的問題，我們?cè)谶^去漫長(zhǎng)20多年氣候談判過程當(dāng)中，金磚國(guó)家之間盡管有小小的矛盾，但是總體來講，金磚國(guó)家我們是代表了發(fā)展中國(guó)家的利益和訴求。我們和發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行了長(zhǎng)期的談判，最終我們形成了現(xiàn)在的巴黎協(xié)定。所以，我相信所有的金磚國(guó)家都會(huì)繼續(xù)推動(dòng)巴黎氣候協(xié)定的落實(shí)。還有一個(gè)很重要的就是大家看今年早一些時(shí)候，金磚的部長(zhǎng)會(huì)議召開以后有一個(gè)聲明，大家看那個(gè)聲明里專門有一段提到了所有的金磚國(guó)家要共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)貿(mào)易和投資的便利化。所以，我相信這次金磚會(huì)晤我們?nèi)匀荒芫瓦@個(gè)問題達(dá)成共識(shí)。至于說有的人會(huì)關(guān)心，現(xiàn)在印度、巴西也對(duì)中國(guó)有很多反傾銷和反補(bǔ)貼的措施，我的理解就是現(xiàn)在這兩個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展不好，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力比較弱，這樣的話，它是出于保護(hù)自己國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的采取這樣的一個(gè)措施。但是這些案件的發(fā)生不是一個(gè)主流，應(yīng)該看到，中國(guó)和印度、中國(guó)和巴西一年現(xiàn)在都有七八百億美金的貿(mào)易額，主流的方向和趨勢(shì)是沒有問題的。

所以，簡(jiǎn)而言之，應(yīng)該說貿(mào)易摩擦的問題主要是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾，因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)工業(yè)都沒有了，都輸送到發(fā)展中國(guó)家去了，所以大家看大數(shù)據(jù)的話，總體來說，發(fā)達(dá)國(guó)家逆差的比較多，發(fā)展中國(guó)家順差的比較多，這是矛盾的主要方面。至于說金磚國(guó)家之間，總體來說，我們是在有矛盾、有摩擦的過程中貿(mào)易的合作、經(jīng)濟(jì)的合作、產(chǎn)業(yè)鏈的合作，這是主流方向。特別是現(xiàn)在我提醒大家，隨著中國(guó)加速到金磚國(guó)家去投資，這個(gè)增長(zhǎng)速度現(xiàn)在是比較快的，所以將來這樣的貿(mào)易摩擦一定會(huì)逐漸的減少，然后全球價(jià)值鏈的合作一定會(huì)得到加強(qiáng)。這是我的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。謝謝。

【襲艷春】時(shí)間關(guān)系，我們今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，再次感謝兩位專家，也謝謝大家。