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新聞辦就金磚機(jī)制的機(jī)遇挑戰(zhàn)前景舉行吹風(fēng)會(huì)

2017-08-28 14:04 來(lái)源: 中國(guó)網(wǎng)
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國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2017年8月28日(星期一)上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會(huì),請(qǐng)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平介紹金磚機(jī)制的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和前景,并答記者問(wèn)。

【主持人 襲艷春】女士們、先生們,上午好,歡迎大家出席國(guó)務(wù)院新聞辦吹風(fēng)會(huì)。大家對(duì)金磚的合作都非常的關(guān)注,為了幫助大家更好的了解相關(guān)情況,今天我們非常高興的邀請(qǐng)到中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員、中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)副主任委員張燕生先生和商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平先生。請(qǐng)他們從專家的角度為大家介紹金磚機(jī)制的有關(guān)情況,并回答大家的提問(wèn)。下面,就先請(qǐng)張燕生先生作介紹。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生做介紹。中國(guó)網(wǎng) 孫宇 攝

【中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員 張燕生】謝謝。各位記者朋友們,大家上午好。今天非常高興能夠有機(jī)會(huì)用上午的時(shí)間和朋友們作一個(gè)介紹和交流。前面我想先用10分鐘左右的時(shí)間,把這次金磚廈門會(huì)晤的基本情況做一個(gè)介紹。

首先,金磚機(jī)制已經(jīng)十年了,也就是說(shuō),金磚機(jī)制是遵循開(kāi)放透明、團(tuán)結(jié)互助、深化合作、共謀發(fā)展的原則,堅(jiān)持開(kāi)放、包容、合作、共贏的金磚精神,致力于構(gòu)建更緊密、更全面、更牢固的伙伴關(guān)系,強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性的務(wù)實(shí)合作,促進(jìn)世界的和平與發(fā)展,以互利共贏為目標(biāo),以開(kāi)放透明為前提,以機(jī)制建設(shè)為保障,也就是擴(kuò)寬合作領(lǐng)域、最大限度的分享合作成果。

十年來(lái),我們金磚五國(guó)的經(jīng)濟(jì)占全球經(jīng)濟(jì)的比重已經(jīng)從十年前的12%,上升到23%;國(guó)際貿(mào)易比重,就是金磚國(guó)家國(guó)際貿(mào)易占世界國(guó)際貿(mào)易的比重從11%上升到16%;對(duì)外投資的比重從7%上升到12%;吸引外資的比重2016年達(dá)到16%,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率50%。也就是說(shuō),十年來(lái)金磚的機(jī)制對(duì)五國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展、對(duì)促進(jìn)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展,對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)說(shuō)是發(fā)揮了重要的作用。

金磚國(guó)家的廈門會(huì)晤將引領(lǐng)金磚機(jī)制步入第二個(gè)黃金十年。因此,今年即將在廈門舉行的金磚國(guó)家廈門會(huì)晤,它的主題由兩句話構(gòu)成的。第一句話,深化金磚伙伴關(guān)系。深化金磚伙伴關(guān)系就是我們講的“金磚+”,所謂“金磚+”也就是金磚五國(guó)如何能夠在全球形成一個(gè)越來(lái)越廣泛的朋友圈,能夠有越來(lái)越多的新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家一塊參與金磚機(jī)制。就是要形成一個(gè)最廣泛的朋友圈,金磚的事業(yè)、金磚的精神和金磚的機(jī)制才能有發(fā)揚(yáng)光大。第二句話,開(kāi)辟更加光明的未來(lái)。開(kāi)辟更加光明的未來(lái),當(dāng)前我們所處的世界經(jīng)濟(jì)的環(huán)境其實(shí)是有兩個(gè)前途:

一個(gè)前途是光明的前途,就是推動(dòng)這個(gè)世界越來(lái)越開(kāi)放、越來(lái)越安全、越來(lái)越充滿了合作精神,金磚這個(gè)機(jī)制和參與機(jī)制的朋友圈的國(guó)家都能從中間受益。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)前途,這個(gè)前途也就是最近經(jīng)濟(jì)學(xué)家談的最多的問(wèn)題,就是全球經(jīng)濟(jì)的不確定性,當(dāng)前事實(shí)上是存在著逆全球化,存在著貿(mào)易投資金融的保護(hù)主義、民粹主義、孤立主義、單邊主義的問(wèn)題,2017年全球經(jīng)濟(jì)有著非常明顯的企穩(wěn)向好的跡象,同時(shí)我們可以看到這些不確定性,也就是它可能會(huì)改變我們的國(guó)際環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。因此,今年的主題一句話就是深化金磚的伙伴關(guān)系,開(kāi)辟更加光明的未來(lái)。

在這種情況下,我們非常期待通過(guò)今年的金磚國(guó)家的廈門會(huì)晤,能夠共同致力于深化金磚合作,注入新能量,為完善全球治理提供新方案,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出新貢獻(xiàn)。因此,我們說(shuō)今年的金磚國(guó)家廈門會(huì)晤重點(diǎn)有四個(gè)方面。

第一,深化金磚國(guó)家的合作,促進(jìn)共同發(fā)展。通過(guò)金磚國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系,推動(dòng)國(guó)際的發(fā)展合作。

第二,加強(qiáng)全球治理,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。金磚國(guó)家應(yīng)維護(hù)國(guó)際和平穩(wěn)定,完善國(guó)際金融貨幣體系,加強(qiáng)在多邊機(jī)制中的協(xié)調(diào)合作。

第三,開(kāi)展人文交流,夯實(shí)民意基礎(chǔ)。金磚國(guó)家應(yīng)開(kāi)展文化交流互鑒,加強(qiáng)教育合作,促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展。

第四,促進(jìn)機(jī)制建設(shè),構(gòu)建更廣泛的伙伴關(guān)系。在這種情況下,我們期待著金磚機(jī)制在未來(lái)能夠促進(jìn)國(guó)際格局發(fā)展合作,能夠發(fā)揮更大的作用。我想,前面我的開(kāi)場(chǎng)白就講這么多,謝謝大家。

【襲艷春】感謝張燕生先生的介紹,下面我們就進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié),按照慣例,提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。另外,今天還安排了全程同聲的英文傳譯。請(qǐng)大家提問(wèn)。

【中新社記者】剛才提到中國(guó)提出“金磚+”模式,擴(kuò)大朋友圈,旨在把金磚合作打造成當(dāng)今有影響力的“南南合作”的平臺(tái),請(qǐng)問(wèn)能否詳細(xì)的介紹一下這樣的模式對(duì)于金磚合作以及全球的經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)將產(chǎn)生什么影響?謝謝。

【張燕生】“金磚+”的模式,我們總是講金磚機(jī)制有一個(gè)非常重要的特點(diǎn),就是要構(gòu)建一個(gè)最廣泛的合作伙伴關(guān)系,中國(guó)有一句老話叫眾人拾柴火焰高。作為金磚國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家來(lái)講,在世界上的差異非常大,在東南亞、南亞、西亞、中亞、非洲、拉丁美洲,新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家,無(wú)論是文化、宗教、發(fā)展階段和國(guó)情差異都很大。我們中國(guó)人有一句老話,合而不同,我們可能存在著很大的差異,我們很不相同,但是我們可以合作。在這種情況下,剛才講的合作有幾個(gè)方面,一個(gè)方面是能夠推動(dòng)世界的和平,能夠推動(dòng)世界的發(fā)展,能夠推動(dòng)世界的合作。從這個(gè)角度,“金磚+”實(shí)際上是一個(gè)只要有合作意愿、愿意參與金磚合作機(jī)制的國(guó)家和地區(qū),我們都是持一個(gè)開(kāi)放、歡迎、合作的態(tài)度。謝謝。

商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張建平回答提問(wèn)。中國(guó)網(wǎng) 孫宇 攝

【商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任 張建平】我可以補(bǔ)充兩句?!敖鸫u+”代表了發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國(guó)家,這些國(guó)家人均GDP水平跟發(fā)達(dá)國(guó)家比起來(lái)差很大一截。比如五個(gè)金磚國(guó)家當(dāng)中,最富裕的就是俄羅斯,他的人均GDP現(xiàn)在2萬(wàn)多美金,像中國(guó)是8000多美金,巴西曾經(jīng)達(dá)到過(guò)1.2萬(wàn)的水平,但是現(xiàn)在又退回來(lái)了,可能也是在1萬(wàn)上下,至于說(shuō)南非更低一些,印度是最窮的國(guó)家,他的人均GDP只有1760美金,所以這樣一種水平,發(fā)展中國(guó)家好多都是這樣的,在發(fā)展的過(guò)程中其實(shí)就面臨著非常重要的發(fā)展任務(wù),包括脫貧、工業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、參與到全球價(jià)值鏈的合作當(dāng)中,為自己找到發(fā)展的路徑。所以,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),正視發(fā)展的任務(wù),讓金磚國(guó)家能夠在一起形成這樣的機(jī)制。但是僅僅靠五個(gè)金磚國(guó)家也不太夠,G20當(dāng)中我們有G7成員,是代表著發(fā)達(dá)國(guó)家,但同時(shí)也有十幾個(gè)發(fā)展中成員。所以,從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),“金磚+”實(shí)際上是面向所有的發(fā)展中國(guó)家是持開(kāi)放的態(tài)度,但是G20發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體是非常重要的、潛在的合作伙伴,我們也歡迎他們能夠參加進(jìn)來(lái)。

在今后的發(fā)展過(guò)程中,金磚國(guó)家之間還有所有的發(fā)展中國(guó)家之間開(kāi)展“南南合作”,因?yàn)楸热缰袊?guó)非常了解其他的發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展需求,它的基建改善需求以及如何改善,中國(guó)現(xiàn)在在基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)化方面包括投資方面,我們都非常有優(yōu)勢(shì),所以我們也非常愿意和其他金磚國(guó)家聯(lián)合起來(lái),能夠打造全球供應(yīng)鏈的體系、價(jià)值鏈的體系,讓所有的發(fā)展中國(guó)家能夠擁有更多的發(fā)展機(jī)會(huì),改善基礎(chǔ)設(shè)施、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的銜接,這樣的話,我們就會(huì)逐漸朝更好的方向邁進(jìn)。

在這個(gè)過(guò)程中,“金磚+”的發(fā)展中成員也要坐在一起探討,在今天剛才張秘書長(zhǎng)指的我們?nèi)蛑卫硎乾F(xiàn)代面臨著逆全球化的挑戰(zhàn),金磚國(guó)家和其他的發(fā)展中國(guó)家如何能夠站在一起更好的維護(hù)、推進(jìn)全球化的進(jìn)程,去經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程,在這個(gè)過(guò)程中找到發(fā)展的動(dòng)力、找到經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)合作互補(bǔ)的動(dòng)力,讓彼此都受益,這就是我們現(xiàn)在面臨的艱巨任務(wù)。

【美聯(lián)社記者】金磚概念剛剛提出的時(shí)候包含了五個(gè)快速發(fā)展的新興的經(jīng)濟(jì)體,但是現(xiàn)在情況已經(jīng)有所改變,巴西、俄羅斯、南非都面臨著一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而中印的關(guān)系也存在一些問(wèn)題。我的問(wèn)題是基于這些問(wèn)題,現(xiàn)在金磚的概念是否還可行,是否還能夠?qū)崿F(xiàn)一些成果?謝謝。

【張燕生】剛才我講到金磚機(jī)制十年了,十年是一個(gè)什么概念呢?也就是說(shuō),我們可以比較一下國(guó)際的各種各樣的機(jī)制,比如G7、G8,也包括不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)等等,我們可以看到,這些機(jī)制有幾十年、上百年的時(shí)間。因此,金磚機(jī)制這十年,有時(shí)候我經(jīng)常在想,如果比喻一個(gè)人說(shuō)100歲,他只有10歲,10歲也就是說(shuō)還處于發(fā)展的初期。金磚機(jī)制就要在發(fā)展初期、發(fā)展中期和發(fā)展晚期,不同的時(shí)期解決不同的問(wèn)題。所以,您剛才講的非常好,現(xiàn)在金磚的五個(gè)國(guó)家,像俄羅斯、巴西、南非都遇到了發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。所以,金磚國(guó)家有一個(gè)很重要的機(jī)制,就是要為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家探索出一個(gè)合作能夠發(fā)展的途徑。因?yàn)?,俄羅斯、巴西、南非的經(jīng)濟(jì)對(duì)大宗商品、對(duì)資源能源的依賴性比較強(qiáng),也就是說(shuō)發(fā)展如何實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的多元化,這是發(fā)展的問(wèn)題。這樣一來(lái),金磚合作,中國(guó)印度與俄羅斯、巴西、南非的合作,就是要解決發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。這個(gè)如果能夠良好解決,就是人類社會(huì)巨大的貢獻(xiàn)。

還有一個(gè)問(wèn)題,中國(guó)和印度是兩個(gè)大國(guó),大國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)是結(jié)構(gòu)比較多元化,但是大國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題就是如何能夠從低收入上升到中等收入,上升到高收入,每一步都有陷阱。低收入的陷阱我們叫低收入的惡性循環(huán),中等收入陷阱就是很多發(fā)展中國(guó)家到了中等收入就上不去了,其實(shí)高收入也有陷阱,現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家遇到的問(wèn)題。因此,對(duì)于像我們和印度這樣的國(guó)家,怎么克服低收入陷阱和中等收入的陷阱,都是我們金磚合作機(jī)制需要解決的第二個(gè)重要問(wèn)題。

第三個(gè)重要問(wèn)題,中國(guó)和印度在邊境上和發(fā)展上都會(huì)有一些問(wèn)題和矛盾,這也是對(duì)我們金磚機(jī)制提出了一個(gè)非常有價(jià)值的問(wèn)題,就是金磚機(jī)制如何能夠站位更高,來(lái)解決好就是發(fā)展中世界怎么能夠經(jīng)營(yíng)好和平,怎么能夠經(jīng)營(yíng)好發(fā)展,怎么能夠經(jīng)營(yíng)好合作,我覺(jué)得這個(gè)對(duì)金磚機(jī)制下一步要建立起一個(gè)共識(shí)和行動(dòng),就是今后遇到各種各樣的矛盾和問(wèn)題的時(shí)候,金磚機(jī)制應(yīng)當(dāng)采取什么樣的原則、什么樣的辦法,來(lái)解決各個(gè)不同層次的矛盾、沖突和問(wèn)題。

其實(shí)你的這個(gè)問(wèn)題是代表了一個(gè)典型的叫做“金磚褪色論”,這個(gè)論調(diào)最近這段時(shí)間已經(jīng)有一段時(shí)間了,但是我也提醒你,其實(shí)金磚的概念恰好是美國(guó)高盛集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家他們提出來(lái)的。所以,作為美國(guó)的機(jī)構(gòu)現(xiàn)在反倒是在懷疑這個(gè),其實(shí)也是不應(yīng)該的。剛才張燕生秘書長(zhǎng)提到的在金磚國(guó)家目前來(lái)說(shuō),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn),也就是增量這塊達(dá)到了52%。發(fā)達(dá)國(guó)家雖然說(shuō)在世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中總量的比重比較大,那是存量,但是要看增量的話,美國(guó)和日本現(xiàn)在對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金磚國(guó)家。當(dāng)然,金磚五個(gè)國(guó)家聯(lián)合起來(lái),整個(gè)GDP在最近這十年、占全球的比重,從11%上升到23%,如果再看未來(lái)十年或者二十年,這個(gè)比重會(huì)穩(wěn)步的不斷地提高,而發(fā)展中國(guó)家的比重、發(fā)達(dá)國(guó)家的比重會(huì)逐漸的下降,從動(dòng)態(tài)的過(guò)程來(lái)看,金磚國(guó)家合作應(yīng)該說(shuō)含金量越來(lái)越高。

我們?cè)賮?lái)看貿(mào)易和投資,剛才有一個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)到過(guò)去十年從11%,現(xiàn)在占到16%,你會(huì)發(fā)現(xiàn)跟GDP的那個(gè)比重比起來(lái),GDP是從12%到23%,差不多已經(jīng)1倍了,但是貿(mào)易量沒(méi)有跟上這個(gè)增長(zhǎng)的步伐,就說(shuō)明下一步金磚國(guó)家之間的相互貿(mào)易和相互投資,這個(gè)需求也非常的大。事實(shí)上,比如從中國(guó)的角度看,我們和拉美國(guó)家、和巴西之間的產(chǎn)能合作、和南非之間的產(chǎn)能合作、和俄羅斯的產(chǎn)能合作,現(xiàn)在都在迅速的向前推進(jìn)。即使是印度和中國(guó)現(xiàn)在有矛盾,但是中國(guó)的企業(yè)家也開(kāi)始到印度去投資,比如大家很熟悉的華為、小米、美的都在印度投資了。至于說(shuō)機(jī)制的合作,我告訴你金磚一定會(huì)繼續(xù)推下去,有的人說(shuō)金磚合作是不是沒(méi)有什么合作的機(jī)制?我告訴你,第一金磚國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤本身就是一個(gè)最重要的機(jī)制,每年都要推進(jìn)。第二是金磚國(guó)家經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議的機(jī)制要早于G20經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制,G20是去年才有的機(jī)制,我們是2011年設(shè)立的經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制。第三個(gè)是在部長(zhǎng)機(jī)制下面針對(duì)不同的領(lǐng)域,比如電子商務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)都有了不同的工作組的機(jī)制,這是對(duì)于推動(dòng)每個(gè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作要發(fā)揮作用的。還有就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制已經(jīng)建立起來(lái)了,每年都要進(jìn)行對(duì)話、都要推進(jìn)合作。下一步在電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易很多領(lǐng)域逐漸把這些機(jī)制完善起來(lái),特別是明年中國(guó)要舉辦進(jìn)口商品博覽會(huì),中國(guó)國(guó)際商品進(jìn)口博覽會(huì),這個(gè)博覽會(huì)對(duì)印度、巴西、南非這樣的金磚國(guó)家來(lái)說(shuō),他們非常希望分享中國(guó)的大市場(chǎng),將來(lái)這也會(huì)變成我們金磚合作一個(gè)非常重要的機(jī)制。所以,隨著機(jī)制的完善,將來(lái)我們金磚國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)潛力會(huì)不斷的挖掘出來(lái),我們就會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)作出更大的貢獻(xiàn)。

金磚不會(huì)褪色,只能是成色越來(lái)越高。謝謝。

【俄通斯塔斯社記者】9月份,廈門論壇有沒(méi)有安排國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)之間的會(huì)晤,有沒(méi)有安排普京總統(tǒng)和習(xí)近平主席的會(huì)晤,如果有的話,他們要討論一些什么問(wèn)題,論壇期間會(huì)有哪些雙邊經(jīng)濟(jì)合作?第二個(gè)問(wèn)題,最近關(guān)于中印邊境發(fā)生的越來(lái)越緊張的矛盾,對(duì)廈門的經(jīng)濟(jì)論壇會(huì)不會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面的影響,有沒(méi)有金磚機(jī)構(gòu)之內(nèi)因這個(gè)原因發(fā)生分裂的擔(dān)憂?廈門論壇期間習(xí)近平主席會(huì)不會(huì)和印度最高領(lǐng)導(dǎo)有會(huì)晤?謝謝。

【張燕生】第一個(gè)問(wèn)題,您問(wèn)到今年9月份廈門峰會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)人之間會(huì)不會(huì)有雙邊會(huì)晤、習(xí)主席和普京總統(tǒng)會(huì)不會(huì)有會(huì)見(jiàn)?這一類的問(wèn)題應(yīng)該由有關(guān)部門的新聞發(fā)言人公布,所以我表示非常道歉。我相信很快外交部和有關(guān)部門就會(huì)發(fā)布相關(guān)安排。

第二個(gè)問(wèn)題,關(guān)于中印邊境緊張會(huì)不會(huì)使金磚機(jī)制產(chǎn)生分裂的擔(dān)憂,也包括兩個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人雙邊會(huì)晤的問(wèn)題等等。我自己的理解,剛才實(shí)際上我在回答上個(gè)美聯(lián)社記者的問(wèn)題,我就談到了,其實(shí)這恰恰是給我們金磚機(jī)制提出了一個(gè)問(wèn)題,也就是說(shuō),如何處理好雙邊的和平、發(fā)展、合作的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上是需要站的更高去討論。我非常高興的是這次金磚國(guó)家廈門會(huì)晤最高領(lǐng)導(dǎo)人都是面對(duì)面的會(huì)晤,面對(duì)面的會(huì)晤就提供了一個(gè)非常好的機(jī)會(huì),就是面對(duì)面交流,對(duì)兩國(guó)的矛盾、兩國(guó)問(wèn)題和兩國(guó)解決矛盾和問(wèn)題的辦法進(jìn)行交流,這也是金磚機(jī)制走向成熟的必修課。謝謝。

【新加坡聯(lián)合早報(bào)記者】剛才說(shuō)到金磚會(huì)議可以讓領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面交流,如果中印邊境對(duì)峙持續(xù)到9月份,穆迪總理還是會(huì)出席會(huì)晤嗎?目前沒(méi)有跡象顯示他不會(huì)為僵持不下而不來(lái),我就是確認(rèn)一下。

【張燕生】我跟你一樣,我們到現(xiàn)在沒(méi)有接到任何信息說(shuō)他不來(lái)。這樣一來(lái),到現(xiàn)在為止,無(wú)論是你還是我,都沒(méi)有新的信息,所以沒(méi)有信息的情況下,就不能假定一個(gè)不存在的事情發(fā)生,不發(fā)生,我們就按原定計(jì)劃進(jìn)行。

【張建平】既然大家都非常關(guān)心中印問(wèn)題,我從經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系角度和大家簡(jiǎn)單說(shuō)兩句。如果看中印之間的貿(mào)易額,還存在很大的發(fā)展空間。莫迪曾經(jīng)訪華的時(shí)候最重要的任務(wù)就是,如何縮減印度對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差,在這個(gè)背后原因是印度基礎(chǔ)設(shè)施不發(fā)達(dá)。下一步印度發(fā)展的非常艱巨,無(wú)論是基建的發(fā)展還是工業(yè)發(fā)展,印度和中國(guó)的合作是完全互補(bǔ)的,每次我問(wèn)大家說(shuō),中國(guó)之后哪一個(gè)國(guó)家會(huì)成為世界上最有希望新的制造業(yè)中心呢?很多人會(huì)選印度。這樣的話,會(huì)讓我們的金磚合作機(jī)制更順利的推動(dòng)下去,也讓中印之間全方位的經(jīng)貿(mào)合作能夠繼續(xù)推動(dòng)下去。事實(shí)上,現(xiàn)在我們中印之間每年有一個(gè)叫中印戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話活動(dòng),是部長(zhǎng)級(jí)的,每年都在推進(jìn)。所以我們希望雙邊和多邊軌道能夠不斷的推動(dòng)中印之間的務(wù)實(shí)合作,共同受益。謝謝。

新聞局副局長(zhǎng)襲艷春主持吹風(fēng)會(huì)。中國(guó)網(wǎng) 孫宇 攝

【襲艷春】今天舉行的是吹風(fēng)會(huì),大家問(wèn)到的很多問(wèn)題需要官方部門正式發(fā)布,才算是做權(quán)威的消息。涉及領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,包括整個(gè)會(huì)議的具體議程,相信有關(guān)部門會(huì)及時(shí)的向記者進(jìn)行披露。請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

【印度報(bào)業(yè)托拉斯】請(qǐng)問(wèn)本次金磚會(huì)議重點(diǎn)有哪些?與以往相比有哪些不同,你也提到了今年是金磚會(huì)晤的10年,那么不管各方的分歧如何,五個(gè)新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體有哪些共識(shí),未來(lái)金磚的走向會(huì)是如何?謝謝。

【張燕生】此次會(huì)議主題是“深化金磚伙伴關(guān)系、開(kāi)辟更加光明的未來(lái)”。在8月份,剛才建平教授談到了,金磚機(jī)制已經(jīng)召開(kāi)了經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)的會(huì)議,通過(guò)了10個(gè)方面的文件,10個(gè)方面的文件第一個(gè)方面就是批準(zhǔn)建立金磚國(guó)家示范的電子口岸網(wǎng)絡(luò)。今天經(jīng)常講這個(gè)世界是一個(gè)人工智能的時(shí)代,對(duì)發(fā)展最重要的就是怎么建立一個(gè)電子口岸的網(wǎng)絡(luò),使跨境、跨界的交流變得更加容易。第二批準(zhǔn)了金磚國(guó)家服務(wù)貿(mào)易的合作路線圖,就是金磚國(guó)家要想把經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)做優(yōu),服務(wù)貿(mào)易尤其能夠增強(qiáng)制造業(yè)能力的工業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù),也能夠滿足老百姓富起來(lái)、生活多樣性的服務(wù)。第三個(gè)是金磚國(guó)家電子商務(wù)之間的合作倡議,像中國(guó)過(guò)去30年發(fā)展,電子商務(wù)發(fā)揮了重要作用,比如四川我們叫蜀道難,難于上青天,可是由于四川在過(guò)去幾十年努力的推電子商務(wù),努力的開(kāi)放天空,最后看到中國(guó)的四川發(fā)展的很快。因此,金磚國(guó)家提出一個(gè)倡議,就是如何能夠通過(guò)電子商務(wù)的合作使我們發(fā)展能夠更加的快。去年馬云先生提出一個(gè)叫EWTP,就是電子世界貿(mào)易的平臺(tái),相信會(huì)推動(dòng)電子貿(mào)易更快發(fā)展。第四個(gè)方面是批準(zhǔn)了金磚國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的指導(dǎo)原則。就是金磚要繪制創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)我們是非常重要的。第五個(gè)方面是簽訂了金磚國(guó)家投資便利化的合作綱要,就是如何能夠推動(dòng)投資的便利化,如何能夠?yàn)樾∥⑵髽I(yè)、中小企業(yè)提供投資的保護(hù)、促進(jìn)、便利。第六個(gè)方面是簽訂了金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的框架,這個(gè)框架就是怎么能夠通過(guò)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、包容性發(fā)展和可持續(xù)平衡發(fā)展。第七個(gè)方面是達(dá)成了支持多邊貿(mào)易體系、反對(duì)保護(hù)主義的共識(shí)。包括反對(duì)貿(mào)易的保護(hù)主義、投資的保護(hù)主義、金融的保護(hù)主義。第八個(gè)方面是習(xí)主席在今年5月14日“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上談到了,2018年中國(guó)將舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),習(xí)主席在今年“一帶一路”峰會(huì)上談未來(lái)的五年,中國(guó)計(jì)劃進(jìn)口將達(dá)到8萬(wàn)億美金,我們金磚國(guó)家每一個(gè)國(guó)家?guī)ь^擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)、擴(kuò)大進(jìn)口,就能夠?yàn)榻鸫u國(guó)家發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力,就能夠?yàn)檫@個(gè)世界的發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)力。因此,通過(guò)這個(gè)月的經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議可以看到,達(dá)成的這八個(gè)方面也預(yù)示著這八個(gè)方面將提交9月份舉辦的會(huì)晤,切實(shí)促進(jìn)發(fā)展。會(huì)晤通過(guò)合作伙伴關(guān)系來(lái)促進(jìn)發(fā)展,促進(jìn)世界能夠有一個(gè)更加光明的前途,這對(duì)印度、對(duì)中國(guó)、對(duì)整個(gè)新興市場(chǎng)發(fā)展中國(guó)家都是至關(guān)重要的,因?yàn)樗幸嬗谄胀ɡ习傩?、青年人、小企業(yè)。

【張建平】剛才張燕生老師主要講了今年金磚合作的優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域。我理解今年金磚的會(huì)晤跟往年非常大的一點(diǎn)不同,就在于過(guò)去金磚領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在某一個(gè)具體的領(lǐng)域進(jìn)行商討。今年主題就是要塑造更加緊密的合作伙伴關(guān)系,大家會(huì)看到這幾個(gè)關(guān)系的論述當(dāng)中,既要構(gòu)筑和平的伙伴關(guān)系,又要建設(shè)促進(jìn)發(fā)展的伙伴關(guān)系,也包括推進(jìn)全球治理的伙伴關(guān)系,還有深化經(jīng)貿(mào)合作的伙伴關(guān)系。所以,這樣一種定位使得今年金磚合作綜合性非常強(qiáng)、覆蓋面也非常的廣,尤其是通過(guò)剛才燕生老師說(shuō)的不同優(yōu)先領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作,我們實(shí)際上要通過(guò)深化金磚國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,特別是在投資這個(gè)領(lǐng)域。因?yàn)榇蠹抑?,現(xiàn)在金磚國(guó)家相互投資的比重比較低,將來(lái)通過(guò)這個(gè)投資便利化的措施,還有很多工作組的機(jī)制,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、單一窗口等等,最后能夠讓我們的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系變得更加的緊密,金磚國(guó)家就會(huì)變得更加強(qiáng)大。在這個(gè)過(guò)程中,金磚國(guó)家為什么能夠走到一起?是因?yàn)榘l(fā)展的共同需求讓我們走到了一起,所以我們的發(fā)展就會(huì)不斷的推進(jìn)。而在這個(gè)過(guò)程中,我們對(duì)全球的影響力也會(huì)越來(lái)越大。比如在全球治理過(guò)程中,大家會(huì)發(fā)現(xiàn)今天全球治理的機(jī)構(gòu)、格局、模式,更多的是由過(guò)去的發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)確立的。但是,現(xiàn)在發(fā)展中國(guó)家進(jìn)步的速度非常的快,我們有很多全球治理的模式跟不上形勢(shì)的發(fā)展需要,也包括剛才燕生老師提到的有逆全球化的現(xiàn)象出現(xiàn),對(duì)于金磚國(guó)家來(lái)說(shuō),非常關(guān)鍵的就是推動(dòng)深化合作,我們要為全球治理探索新的路徑、探索新的模式。剛才,我們提到的“金磚+”也是在朝這個(gè)方向努力,所以將來(lái)我們金磚國(guó)家要致力于構(gòu)建世界多極發(fā)展格局,多種文明能夠相互尊重,共同互學(xué)互鑒,共同發(fā)展,我覺(jué)得這是未來(lái)全球發(fā)展最重要的方向。

【新京報(bào)記者】請(qǐng)問(wèn)一個(gè)比較具體的問(wèn)題。今天一直在提到逆全球化的思潮以及貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,請(qǐng)問(wèn)在金磚會(huì)晤上能不能討論出一些措施應(yīng)對(duì)這樣的趨勢(shì)?

【張燕生】當(dāng)前出現(xiàn)逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義,我們會(huì)看到一個(gè)很奇怪現(xiàn)象,帶頭逆全球化的經(jīng)濟(jì)體不是新興市場(chǎng),歐洲“脫歐”是英國(guó),現(xiàn)在搞301調(diào)查的包括對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義持不同意見(jiàn)的是美國(guó),而美國(guó)和英國(guó)都是歷史上曾經(jīng)推動(dòng)過(guò)全球化的領(lǐng)頭羊。為什么世界上最發(fā)達(dá)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最健全、法治和監(jiān)管能力最強(qiáng)的國(guó)家,他們的選民用選票選出了對(duì)全球化持不同意見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人?為什么?我個(gè)人覺(jué)得這些選票、選民對(duì)1990年以來(lái)的全球化不滿意,不滿意才會(huì)用投票這么投,為什么不滿意?我覺(jué)得有三個(gè)問(wèn)題。第一,老百姓對(duì)收入分配不滿意,就是經(jīng)常人們講少數(shù)人,比如1%的人得到了更多好處,而絕大多數(shù)人得到的好處有限,尤其是中產(chǎn)階級(jí)。全球化促進(jìn)發(fā)展,但發(fā)展的果實(shí)分配的不好。第二個(gè)問(wèn)題人們不滿意的問(wèn)題,從1990年以來(lái),能夠觀察到一些現(xiàn)象,在世界主要國(guó)家高技術(shù)制造業(yè)率是下降的,創(chuàng)新發(fā)明專利申請(qǐng)率是下降的,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比重是下降的,金融是上升的,房地產(chǎn)是上升的,建筑是上升的。這樣一來(lái),可以看到在全球化主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了空心化。因此,在這些國(guó)家就是政治領(lǐng)導(dǎo)人也不滿意,商界也不滿意,因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)比重下降。1990年我們經(jīng)歷了兩次泡沫,一次是IT科技泡沫,還有一次泡沫是金融和房地產(chǎn)泡沫。第三個(gè)不滿意,就是過(guò)去講發(fā)展的問(wèn)題是有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展,就是說(shuō)有GDP的增加,有人均GDP的增加,但是社會(huì)和結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。因此,出現(xiàn)了過(guò)去是窮國(guó)存在的有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展的矛盾,現(xiàn)在是富國(guó)出現(xiàn)了有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展的矛盾,因此大家對(duì)全球治理不滿意,人們感覺(jué)到全球治理沒(méi)有解決富國(guó)有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展的矛盾,這都是世界上新的問(wèn)題。

從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),你剛才提出的這個(gè)問(wèn)題,金磚機(jī)制怎么能夠總結(jié)1990年以來(lái)全球化存在的問(wèn)題,能夠通過(guò)合作解決分配的問(wèn)題,就是包容性發(fā)展的問(wèn)題,能夠解決創(chuàng)新的問(wèn)題,解決強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力的問(wèn)題。我想就是通過(guò)金磚機(jī)制推動(dòng)參與和完善全球治理,建立一個(gè)更加完善的世界經(jīng)濟(jì)的規(guī)則,一個(gè)更加完善國(guó)際宏觀政策的協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)世界和平、世界發(fā)展、世界開(kāi)放、世界合作。如果金磚機(jī)制在這個(gè)方面作出了成功的努力,就是對(duì)世界發(fā)展的一份貢獻(xiàn),對(duì)新興市場(chǎng)發(fā)展中國(guó)家的一份貢獻(xiàn)。謝謝。

【張建平】實(shí)際上逆全球化這個(gè)現(xiàn)象現(xiàn)在主要是體現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家,具體表現(xiàn)比如美國(guó)退出氣候變化談判機(jī)制,不履行巴黎協(xié)定。這是一個(gè)典型的代表。還有一個(gè)就是像英國(guó)“脫歐”,包括最近特朗普政府的301調(diào)查,繞過(guò)WTO,用國(guó)內(nèi)法解決WTO成員國(guó)之間的貿(mào)易問(wèn)題等等。最關(guān)鍵的是在今年G20經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上,美國(guó)代表拒絕承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,這就發(fā)出了一個(gè)非常不好的信號(hào)。實(shí)際上對(duì)金磚國(guó)家來(lái)說(shuō),我們現(xiàn)在非常的清楚全球化是我們發(fā)展的機(jī)遇,而且是不可阻擋的一個(gè)潮流和趨勢(shì)。在這個(gè)問(wèn)題上,習(xí)近平主席在今年的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上有一個(gè)非常系統(tǒng)的表述,我就不重復(fù)了。

歸根到底,比如氣候談判的問(wèn)題,我們?cè)谶^(guò)去漫長(zhǎng)20多年氣候談判過(guò)程當(dāng)中,金磚國(guó)家之間盡管有小小的矛盾,但是總體來(lái)講,金磚國(guó)家我們是代表了發(fā)展中國(guó)家的利益和訴求。我們和發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行了長(zhǎng)期的談判,最終我們形成了現(xiàn)在的巴黎協(xié)定。所以,我相信所有的金磚國(guó)家都會(huì)繼續(xù)推動(dòng)巴黎氣候協(xié)定的落實(shí)。還有一個(gè)很重要的就是大家看今年早一些時(shí)候,金磚的部長(zhǎng)會(huì)議召開(kāi)以后有一個(gè)聲明,大家看那個(gè)聲明里專門有一段提到了所有的金磚國(guó)家要共同反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,推動(dòng)貿(mào)易和投資的便利化。所以,我相信這次金磚會(huì)晤我們?nèi)匀荒芫瓦@個(gè)問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。至于說(shuō)有的人會(huì)關(guān)心,現(xiàn)在印度、巴西也對(duì)中國(guó)有很多反傾銷和反補(bǔ)貼的措施,我的理解就是現(xiàn)在這兩個(gè)國(guó)家的工業(yè)發(fā)展不好,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力比較弱,這樣的話,它是出于保護(hù)自己國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的目的采取這樣的一個(gè)措施。但是這些案件的發(fā)生不是一個(gè)主流,應(yīng)該看到,中國(guó)和印度、中國(guó)和巴西一年現(xiàn)在都有七八百億美金的貿(mào)易額,主流的方向和趨勢(shì)是沒(méi)有問(wèn)題的。

所以,簡(jiǎn)而言之,應(yīng)該說(shuō)貿(mào)易摩擦的問(wèn)題主要是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間的矛盾,因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)工業(yè)都沒(méi)有了,都輸送到發(fā)展中國(guó)家去了,所以大家看大數(shù)據(jù)的話,總體來(lái)說(shuō),發(fā)達(dá)國(guó)家逆差的比較多,發(fā)展中國(guó)家順差的比較多,這是矛盾的主要方面。至于說(shuō)金磚國(guó)家之間,總體來(lái)說(shuō),我們是在有矛盾、有摩擦的過(guò)程中貿(mào)易的合作、經(jīng)濟(jì)的合作、產(chǎn)業(yè)鏈的合作,這是主流方向。特別是現(xiàn)在我提醒大家,隨著中國(guó)加速到金磚國(guó)家去投資,這個(gè)增長(zhǎng)速度現(xiàn)在是比較快的,所以將來(lái)這樣的貿(mào)易摩擦一定會(huì)逐漸的減少,然后全球價(jià)值鏈的合作一定會(huì)得到加強(qiáng)。這是我的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。謝謝。

【襲艷春】時(shí)間關(guān)系,我們今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束,再次感謝兩位專家,也謝謝大家。

【我要糾錯(cuò)】責(zé)任編輯:韓昊辰
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