新華社南京9月15日電 題：村民變股東，年年有分紅——江蘇探路農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

新華社記者 朱筱、趙久龍

“我們家三口人都享受村里股東分紅，今年每人分了6157元，加起來超1.8萬元?！?011年以來，江蘇省江陰市澄江街道先鋒村村民沈松定一家已享受村級股份合作社股權(quán)分紅累計(jì)8.79萬元。

近年來，江蘇全面推進(jìn)以社區(qū)股份合作制改革為主要形式的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過明晰產(chǎn)權(quán)歸屬、界定成員資格、固化量化到戶，推動(dòng)農(nóng)村集體所有制由成員“共同共有”向“按份共有”轉(zhuǎn)變，盤活農(nóng)村資源要素，活了經(jīng)濟(jì)，富了農(nóng)民。

先鋒村黨支部書記顧建剛說，早在十年前，先鋒村已推進(jìn)村級股份制經(jīng)濟(jì)改革，到去年底，村級股份合作社凈資產(chǎn)達(dá)1.26億元，“全村股東分紅逐年提高，人均分紅比2011年翻了兩番?！?/p>

據(jù)江蘇省農(nóng)委經(jīng)管站站長黃挺介紹，江蘇將農(nóng)村社區(qū)股份合作社納入《江蘇省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》指導(dǎo)范圍，各地結(jié)合自身實(shí)際，逐步建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，并積極探索股權(quán)流動(dòng)途徑和“政社分設(shè)”運(yùn)營機(jī)制。

“2001年，蘇州組建了全省第一家社區(qū)股份合作社。2005年，江蘇要求各地按照‘資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化’的思路，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革，江蘇是全國起步最早的地區(qū)之一。”江蘇省農(nóng)委主任吳沛良說。

蘇州市長橋街道探索“政經(jīng)分離”合作模式，2014年3月，由龍橋社區(qū)牽頭、7個(gè)社區(qū)共同出資4.5億元成立“長橋富民股份合作聯(lián)社”。集體股占20%，用于公益事業(yè)建設(shè)；個(gè)人股占80%，用于個(gè)人年終紅利分配。7個(gè)社區(qū)聯(lián)手參與市場競爭，抱團(tuán)發(fā)展。

截至目前，江蘇完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革的村（居）逾7000個(gè)，占總村數(shù)超過40%，實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋，其中南京、蘇州、揚(yáng)州、泰州四市已全面完成改革。

改革紅利正不斷釋放，江蘇改革共量化集體經(jīng)營性資產(chǎn)559億元，累計(jì)分紅92億元。去年蘇州全市村均集體收入超過800萬元，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2.77萬元，城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.96：1。江陰市長江村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社去年人均分紅高達(dá)2.16萬元。

江蘇將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，到2018年基本完成清產(chǎn)核資，2020年基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。

“改革重點(diǎn)是突出農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，抓好清產(chǎn)核資、成員界定、股權(quán)量化三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到人、固化到戶，并探索賦予集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保、有償退出等權(quán)能。”吳沛良說。