海南省進(jìn)一步簡化企業(yè)投資項目行政審批手續(xù)
符合規(guī)定的內(nèi)資企業(yè)投資項目改為備案制

企業(yè)投資項目審批手續(xù)繁瑣曾被眾多企業(yè)家詬病，為落實企業(yè)投資自主權(quán)，實現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，省政府辦公廳近日出臺了《海南省企業(yè)投資項目備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確了在我省投資建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目改為備案制的范圍。

《辦法》明確，凡國家規(guī)定由省級及以下政府核準(zhǔn)但符合海南省“多規(guī)合一”、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)要求的內(nèi)資企業(yè)投資項目，按照簡化行政審批要求，一律改為備案制。同時，項目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理其他相關(guān)手續(xù)及開展相關(guān)工作。企業(yè)投資項目實行分級管理、按照屬地原則備案。項目建設(shè)地市縣政府項目備案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實施項目備案管理工作。除跨市縣、跨重點流域（省內(nèi)主要河流），或需省統(tǒng)籌平衡資源等建設(shè)條件的，以及國家明確規(guī)定由省級政府或省級投資主管部門等管理的項目外，其余項目一律由市縣備案。省級備案項目目錄由省政府另行制定發(fā)布。項目備案機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對項目進(jìn)行備案，不得擅自增減審查條件。

《辦法》要求，實行備案管理的項目，項目單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前通過在線平臺將相關(guān)信息告知項目備案機(jī)關(guān)，依法履行投資項目信息告知義務(wù)，并遵循誠信和規(guī)范原則。項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循便民、高效原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。項目備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定并公開服務(wù)指南，列明項目備案所需信息內(nèi)容、辦理流程等，提高工作透明度，為企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

項目備案通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺（海南?。嵭芯W(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務(wù)，實現(xiàn)備案過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。項目備案機(jī)關(guān)的項目備案信息，以及國土（海洋）資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水行政管理、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商等部門的相關(guān)手續(xù)辦理信息、審批結(jié)果信息、監(jiān)管（處罰）信息，應(yīng)當(dāng)通過在線平臺實現(xiàn)互通共享，共同推進(jìn)對企業(yè)投資項目的投資建設(shè)全過程服務(wù)、有效監(jiān)管。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，項目備案后兩年內(nèi)未開工的，項目業(yè)主如在滿兩年后的5個工作日內(nèi)不及時更新信息，項目備案機(jī)關(guān)可以從備案管理庫中將項目刪除。按規(guī)定需報國家核準(zhǔn)的項目、外商投資項目、使用財政性資金按規(guī)定需要審批的項目、國家和海南省規(guī)定禁止投資的項目不納入本辦法管理范圍。（記者 宗兆宣）