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江蘇:班級“瘦身” 讓教學(xué)質(zhì)量“翻身”

2018-03-19 08:30 來源: 新華日報
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今年政府工作報告提出,抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”。我省明確今年底前基本消除“超大班額”。消除“大班額”“超大班額”為何受到如此重視?江蘇推進(jìn)情況如何?

“大班額”,低質(zhì)量

按照《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》要求,中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額為小學(xué)45人、初中50人。國務(wù)院相關(guān)文件明確,56人及以上為“大班額”,66人及以上為“超大班額”。

“我上初中時班級有72人。”記者一位老家在蘇中縣城的80后同事說起自己當(dāng)年所在的“超大班”很是感慨,在教室里不能輕易挪動桌凳,因為最后一排的男生已經(jīng)貼到了墻,最前排的同學(xué)則和講臺平齊。由于班級人多,經(jīng)常一兩個星期都不會被老師叫到回答問題,默寫的時候“打小抄”也從未被發(fā)現(xiàn)過。班級人太多,上課紀(jì)律成了問題,教室里空氣質(zhì)量也受影響,所以很渴望上體育課,因為可以到操場呼吸新鮮空氣?!艾F(xiàn)在回想起來,學(xué)習(xí)效果肯定大打折扣?!边@位同事說。

宿遷市宿城新區(qū)實驗小學(xué)目前共有39個班級,大多數(shù)班級學(xué)生都在40人左右,也有少部分班級學(xué)生人數(shù)超過50人。學(xué)校政教處主任谷邵建說,“大班額”現(xiàn)象造成學(xué)生在平時的課間活動、校園集會、上下樓梯時比較擁擠,容易發(fā)生安全事故,學(xué)校不得不每天在上下學(xué)時間段安排專人在樓梯口維持秩序。

“世界各國評價教育發(fā)展水平的指標(biāo)有差異,但班級人數(shù)這個指標(biāo)幾乎是通用的,所以國家高度重視消除‘大班額’‘超大班額’?!笔〗逃龔d相關(guān)人士表示,班級學(xué)生太多,意味著人均教學(xué)資源減少,教育質(zhì)量難免會受影響。老師教學(xué)、輔導(dǎo)、批改作業(yè)及班級管理的負(fù)擔(dān)也會加重,影響教學(xué)狀態(tài)。

“大班額”折射資源短缺

“大班額”“超大班額”為何會出現(xiàn)?業(yè)內(nèi)人士分析,主要原因有:一是受城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡等因素影響,鄉(xiāng)村學(xué)生向城鎮(zhèn)流動,造成城鎮(zhèn)教育資源緊張,生多校少;二是一些地方教育用地、教師編制和建設(shè)資金不足,配套學(xué)校建設(shè)落實不到位;三是少數(shù)地方生源分配不合理,大量學(xué)生集中在少數(shù)熱點學(xué)校。

以南通港閘區(qū)五里樹小學(xué)為例,人數(shù)最多的一個班有近60人。校長陸志敏介紹,2012年陳橋小學(xué)并入五里樹小學(xué)后,生源急劇增加,當(dāng)時學(xué)校砌了兩排簡易房作為辦公用房,騰出來的房子作為教室和學(xué)生活動室,但仍遠(yuǎn)不能滿足生源需要,學(xué)校擴(kuò)建工程于去年底啟動,以徹底解決“大班額”問題。

“江蘇中小學(xué)‘大班額’的比例,跟全國相比不算高,蘇北地區(qū)問題突出一點,主要是因為蘇北地區(qū)人口反彈厲害,再加上學(xué)校建設(shè)速度跟不上?!笔〗逃龔d相關(guān)人士介紹,省政府去年出臺《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》,專門提出解決“大班額”等突出問題,要求通過擴(kuò)大增量、用好存量、合理分流,加快消除現(xiàn)有“大班額”,嚴(yán)控因擇校產(chǎn)生的“大班額”現(xiàn)象。建立消除“大班額”工作臺賬,實行銷號管理,開展專項督導(dǎo)檢查,對班額嚴(yán)重超標(biāo)的學(xué)校責(zé)令限期整改,并從嚴(yán)限制其招生人數(shù)。

今年基本消除“超大班額”

省政府《意見》明確我省消除“大班額”“超大班額”的時間表是:到2018年,基本消除66人以上“超大班額”現(xiàn)象;到2020年,基本消除56人以上“大班額”現(xiàn)象。省教育廳廳長葛道凱表示,2020年要基本實現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)班額”辦學(xué)。

淮安是我省多措并舉消除“大班額”現(xiàn)象的一個縮影。淮安現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校497所,其中48所小學(xué)、20所初中存在“大班額”現(xiàn)象。2016年該市啟動消除“大班額”計劃,實行“大班額”銷號管理,去年成功將小學(xué)、初中起始班級的班額分別控制在50人和56人以內(nèi)。“未來幾年內(nèi),我們將進(jìn)一步強(qiáng)力推進(jìn),努力實現(xiàn)到2020年起始班級班額,小學(xué)不超過45人,初中不超過50人?!被窗彩薪逃志珠L張元貴介紹說,近兩年,全市新改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園120多所,新增學(xué)前教育和義務(wù)教育學(xué)位1.5萬個。同時推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),去年全市小學(xué)階段成立55個教育集團(tuán),所有小學(xué)和教學(xué)點全部納入集團(tuán)管理,有效破解資源均衡難題。

“學(xué)校去年徹底解決了‘大班額’問題,班級‘瘦身’對師生都有益。”漣水縣外國語中學(xué)校長徐敏胄感言,過去大班有56人,現(xiàn)在每個班36人,教師普遍反映課堂管理輕松了,有余力考慮因材施教、充分關(guān)注每個孩子成長。消除“大班額”對學(xué)生個性發(fā)展和創(chuàng)造力培養(yǎng)都有好處。(記者 蔣廷玉 楊頻萍 實習(xí)生 楊洋)

【我要糾錯】 責(zé)任編輯:姜晨
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