機(jī)構(gòu)改革釋放紅利
重慶口岸通關(guān)效率大幅提升

5月11日下午4時(shí)，一票企業(yè)提前申報(bào)的泰國(guó)蝦無(wú)紙化報(bào)關(guān)單直接進(jìn)入海關(guān)申報(bào)，海關(guān)關(guān)員快速接單、審核，10分鐘就完成通關(guān)準(zhǔn)備。而這時(shí)，這批泰國(guó)蝦還在飛機(jī)上，晚上7點(diǎn)抵達(dá)江北機(jī)場(chǎng)即可實(shí)現(xiàn)電子放行。這些生鮮產(chǎn)品最快將于次日凌晨擺上柜臺(tái)。

快捷的背后，得益于重慶海關(guān)實(shí)行的“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”。重慶安捷國(guó)際運(yùn)輸代理有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理鄭影告訴記者，以前，海關(guān)查驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫是“串聯(lián)式”，分開作業(yè)需要兩頭跑；現(xiàn)在是融為一體，一次查驗(yàn)，只需憑海關(guān)放行指令就能提貨，確實(shí)省事了不少。

隨著出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)，重慶海關(guān)通過(guò)對(duì)海關(guān)旅檢監(jiān)管、貨物通關(guān)作業(yè)、運(yùn)輸工具登臨檢查、報(bào)關(guān)報(bào)檢企業(yè)資質(zhì)注冊(cè)等7個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行整合優(yōu)化，讓重慶口岸通關(guān)效率大幅提升。重慶海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，機(jī)構(gòu)改革后，貨物通關(guān)通檢由原有的7個(gè)環(huán)節(jié)縮減為4個(gè)環(huán)節(jié)；碰到要查驗(yàn)的貨物，由江北機(jī)場(chǎng)海關(guān)通關(guān)科負(fù)責(zé)對(duì)隨機(jī)查驗(yàn)指令進(jìn)行快速對(duì)碰，通常在一分鐘內(nèi)即可確定貨物是否需要查驗(yàn)或檢疫，現(xiàn)場(chǎng)海關(guān)可以在一次查驗(yàn)中同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物的查驗(yàn)和檢驗(yàn)檢疫，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“一次放行”。

除了通關(guān)效率的提高，共用查驗(yàn)場(chǎng)地也為企業(yè)帶來(lái)不少便利。重慶通達(dá)報(bào)關(guān)服務(wù)有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理董駿翔告訴記者，公司經(jīng)常為其他公司代理報(bào)關(guān)三文魚，這些冰鮮貨物需要凍庫(kù)保溫，以前江北機(jī)場(chǎng)的凍庫(kù)設(shè)置在航空隔離區(qū)內(nèi)的出境倉(cāng)庫(kù)，我們不僅需要辦理隔離區(qū)臨時(shí)通行證，時(shí)間還耗在貨物的轉(zhuǎn)場(chǎng)和接駁上?，F(xiàn)在航空隔離區(qū)外的進(jìn)境倉(cāng)庫(kù)內(nèi)分別設(shè)立了移動(dòng)冷藏、冷凍庫(kù)和抽樣檢疫檢驗(yàn)室，為我們節(jié)省了辦理相關(guān)證件和轉(zhuǎn)場(chǎng)的時(shí)間，“改革才半個(gè)多月的時(shí)間，企業(yè)就節(jié)省了經(jīng)費(fèi)近萬(wàn)元。”

近日，重慶輝豐至遠(yuǎn)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司關(guān)務(wù)專員楊丹切實(shí)體會(huì)到了改革帶來(lái)的便利——她在兩路寸灘海關(guān)業(yè)務(wù)窗口只用不到半小時(shí)，就成功辦理了報(bào)關(guān)、報(bào)檢兩種資質(zhì)的備案；而在過(guò)去，需要跑對(duì)應(yīng)的海關(guān)和原出入境檢驗(yàn)檢疫局兩處，提交兩份備案材料?！耙郧稗k理報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)，跑兩趟不說(shuō)，算上路上的時(shí)間得花一兩個(gè)工作日，現(xiàn)在半小時(shí)就辦妥了。”楊丹高興地告訴記者。

據(jù)介紹，作為出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署后的一項(xiàng)業(yè)務(wù)優(yōu)化整合，4月20日起，企業(yè)只需通過(guò)“單一窗口”網(wǎng)上申請(qǐng)后，向所在地海關(guān)任一企業(yè)管理業(yè)務(wù)窗口遞交申請(qǐng)材料，即可同時(shí)獲得報(bào)關(guān)報(bào)檢資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了“一次登記，一次備案”，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，關(guān)檢“兩頭跑”的時(shí)代落幕。截至5月11日，重慶已有103家新增注冊(cè)企業(yè)通過(guò)這種方式快速辦理了備案。對(duì)改革前已在海關(guān)和原檢驗(yàn)檢疫部門辦理了報(bào)關(guān)和報(bào)檢注冊(cè)登記或者備案的企業(yè)，原報(bào)關(guān)和報(bào)檢資質(zhì)繼續(xù)有效。僅辦理了其中一種資質(zhì)的企業(yè)，6月1日起，可以通過(guò)“單一窗口”補(bǔ)錄相關(guān)信息、資料，補(bǔ)錄信息后將同時(shí)獲得雙重資質(zhì)。

重慶海關(guān)關(guān)長(zhǎng)劉魏巍表示，目前海關(guān)正以全國(guó)通關(guān)一體化改革為抓手，把握轉(zhuǎn)變優(yōu)化職能這一關(guān)鍵，加快推進(jìn)關(guān)檢全面融合，重點(diǎn)打造江北機(jī)場(chǎng)關(guān)檢全面融合“樣板間”和西永海關(guān)“查檢合一”試驗(yàn)田，進(jìn)一步促進(jìn)通關(guān)便利化。以重慶江北機(jī)場(chǎng)海關(guān)為例，改革后，貨物申報(bào)時(shí)間縮短約50%，生鮮查驗(yàn)時(shí)間縮短約60%，快件通關(guān)時(shí)間節(jié)省一半；旅客行李物品查驗(yàn)通道增開一倍。同時(shí)，非工作時(shí)間7×24小時(shí)通關(guān)人力資源節(jié)省30%，“一次查驗(yàn)”人力資源節(jié)省50%，旅檢現(xiàn)場(chǎng)關(guān)員從每班組9人增加至14人，人力資源不足問(wèn)題得到一定程度緩解。監(jiān)管設(shè)備場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)整合共享，監(jiān)管合力進(jìn)一步增強(qiáng)。（記者 陳鈞）