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江蘇省29個經濟發(fā)達鎮(zhèn)啟動行政管理體制改革

2018-09-21 09:40 來源: 新華日報
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構建簡約高效的現代新型城鎮(zhèn)
我省29個經濟發(fā)達鎮(zhèn)啟動行政管理體制改革

我省29個經濟發(fā)達鎮(zhèn)的行政管理體制改革方案,近日得到省委、省政府批復同意。作為我省第二批開展此項改革的“強鎮(zhèn)”, 南京市高淳區(qū)東壩鎮(zhèn)等 29個鎮(zhèn),將按照省委“三項機制”的要求,完善改革評估目標,定期進行評估,建立健全鼓勵激勵機制;探索創(chuàng)新,大膽實踐,建立健全容錯糾錯機制;實行動態(tài)管理,建立健全優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的調整機制。

據省編辦介紹,改革主要在如下方面推進:賦權明責,強化基層政府功能,即緊扣“擴權放權”這個關鍵,由相關縣(市、區(qū))將鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需且能夠有效承接的縣級經濟社會管理權限賦予經濟發(fā)達鎮(zhèn);整合資源,構建精簡高效的組織架構,包括綜合設置機構、靈活用編用人、創(chuàng)新管理制度;優(yōu)化流程,完善“簡審批、嚴監(jiān)管、優(yōu)服務”的運行機制;加強創(chuàng)新,提升基層網格化社會治理水平,推行“鎮(zhèn)村治理一張網”,并運用“互聯網+”思維對網格實施統(tǒng)一管理;精準調度,構建“指揮調度一中心”,以統(tǒng)一平臺實現力量調度、績效考核和監(jiān)督問責等工作的“一體化”??傮w目標是,用3年左右時間,在經濟發(fā)達鎮(zhèn)構建簡約高效的基層管理體制,建成現代新型城鎮(zhèn)。

2010年以來,以江陰市徐霞客鎮(zhèn)為代表,我省已開展4個國家級、16個省級經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。據初步統(tǒng)計,20個試點鎮(zhèn),平均被賦予600多項縣級管理權限,有效解決了基層政府“小馬拉大車”的現實難題。它們通過“便民服務一窗口、綜合執(zhí)法一隊伍、指揮調度一中心、鎮(zhèn)村治理一張網”等做法,形成“集中高效審批、強化監(jiān)管服務、綜合行政執(zhí)法”的基層治理結構。在試點鎮(zhèn),企業(yè)群眾辦事效率提升,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷改善,經濟發(fā)展內生動力明顯增強。省編辦主任俞軍表示,開展第二批經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革,我省將主要復制推廣徐霞客鎮(zhèn)的經驗,使其在面上開花結果。(徐冠英)

【我要糾錯】 責任編輯:白宛松
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