江蘇政務(wù)公開試點(diǎn)收獲滿滿“干貨”
讓群眾辦事更明白更簡單

9大試點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)責(zé)和公共服務(wù)清單全公開，行政審批服務(wù)全節(jié)點(diǎn)公開，政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)來到群眾身邊……江蘇省基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)驗(yàn)收工作近日收官。如何讓這些經(jīng)驗(yàn)形成可借鑒、可復(fù)制、可推廣、好落地、能操作的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，成為下一步工作的重點(diǎn)。

公開清單化，辦事簡簡單單

去年4月，南京市建鄴區(qū)、無錫市濱湖區(qū)、新沂市、常州市天寧區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、如皋市、沭陽縣等7個(gè)基層單位被納入國家基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)范圍，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)決算、稅收管理、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)等9個(gè)大領(lǐng)域進(jìn)行政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)。去年底，7個(gè)試點(diǎn)單位共梳理出8220項(xiàng)權(quán)責(zé)清單和1402項(xiàng)公共服務(wù)清單。經(jīng)過近一年的探索，各試點(diǎn)單位的清單更加充實(shí)。南京市建鄴區(qū)將教育、醫(yī)療、社保等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)領(lǐng)域納入公開目錄，無錫市濱湖區(qū)公共文化領(lǐng)域公開目錄成為全省模板。

不少試點(diǎn)單位結(jié)合區(qū)域站位，推出多種特色服務(wù)清單。蘇州工業(yè)園區(qū)梳理圍繞企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)、社保公積金繳納等方面40多項(xiàng)套餐服務(wù)清單，比如2個(gè)工作日開辦企業(yè)、33個(gè)工作日內(nèi)完成工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可等；梳理社區(qū)服務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記等方面20多項(xiàng)場景式清單，全區(qū)138個(gè)社區(qū)的120萬居民可享受“一口受理、一門辦結(jié)、全科社工、全天服務(wù)”的現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)。在南京市建鄴區(qū)，與群眾和企業(yè)密切相關(guān)的26個(gè)政府部門的802項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)并入政務(wù)中心的8個(gè)全科窗口，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門，辦所有事”。無錫市濱湖區(qū)梳理41項(xiàng)公共文化服務(wù)清單，打造七大為企服務(wù)平臺(tái)。

省政府辦公廳政務(wù)公開辦主任張旻表示，通過政務(wù)公開推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量水平的提升，真正實(shí)現(xiàn)“政府工作有法可依，群眾辦事簡簡單單”。

公開同步化，辦事明明白白

“您在9月10日提交的申請(qǐng)，已經(jīng)預(yù)審?fù)ㄟ^。”居住在南京市建鄴區(qū)的程嘉通過江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)辦理《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》，辦事進(jìn)度的每一個(gè)變化，除了能夠在網(wǎng)上查看，南京政務(wù)服務(wù)中心也會(huì)發(fā)來短信通知。“感覺就像網(wǎng)購一樣，快遞到哪一查便知，心里有底。”程嘉說。

這種“網(wǎng)購體驗(yàn)”得益于“五公開”和“共享為原則、不共享為例外”兩個(gè)要求，決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果全流程公開。辦事事項(xiàng)產(chǎn)生的狀態(tài)信息、簡易字段、部分內(nèi)容要素和剩余辦結(jié)時(shí)間在線實(shí)時(shí)查詢，還有多渠道推送，群眾掌握主動(dòng)性，減少盲目等待的焦慮。

在不同終端和平臺(tái)之間，通過資源匹配和智能搜索，數(shù)據(jù)信息可以“連起來”“用起來”，各個(gè)政府的網(wǎng)站、微信公號(hào)、APP等平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)和信息基本同步，對(duì)接江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

為實(shí)現(xiàn)公開同步化、主動(dòng)化，不少試點(diǎn)區(qū)域在政務(wù)公開考核監(jiān)察上下功夫。蘇州工業(yè)園區(qū)建立政務(wù)公開電子監(jiān)察平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)督違反公開要求的異常情況。無錫市濱湖區(qū)成立政務(wù)公開科具體協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作，將試點(diǎn)任務(wù)列入全區(qū)目標(biāo)績效考核體系；常州市天寧區(qū)嚴(yán)守“公開時(shí)間、公開質(zhì)量和公開效能”底線，設(shè)置紅綠燈預(yù)警、短信提示等功能，讓公開信息更及時(shí)、準(zhǔn)確和規(guī)范。

公開生動(dòng)化，辦事開開心心

智能機(jī)器人、VR體驗(yàn)、動(dòng)漫視頻、地圖、便民手冊(cè)……通過試點(diǎn)，江蘇政務(wù)公開的形式越來越多，風(fēng)格越來越活潑。

無錫市濱湖區(qū)創(chuàng)作首部政務(wù)公開宣傳片，采用動(dòng)漫形式，以“濱小政”作為濱湖政務(wù)發(fā)布的形象代言人，在短短4分鐘里生動(dòng)展現(xiàn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)給百姓生活帶來的變化；常州市天寧區(qū)利用VR虛擬技術(shù)搭建網(wǎng)上政務(wù)公開體驗(yàn)區(qū)，群眾線上就能直觀了解大廳工作布局；在新沂，60平方米便民小屋24小時(shí)不打烊。

與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)多渠道公開，打通“最后一公里”。南京市建鄴區(qū)和無錫市濱湖區(qū)推出食品溯源機(jī)制，通過手機(jī)掃碼查食品來源，讓百姓吃得安心。常州市天寧區(qū)定制“天寧便民大地圖”，包含文化、司法、行政、衛(wèi)生、教育服務(wù)等531項(xiàng)便民信息，即使是第一次來天寧的人也能熟門熟路辦事。群眾“看得懂，會(huì)操作”，讓政務(wù)公開真正落地。（記者 胡蘭蘭）