新華社華盛頓10月12日電 專訪：緩和貿(mào)易爭端是全球經(jīng)濟當務之急——訪IMF副總裁張濤

新華社記者 高攀

國際貨幣基金組織（IMF）副總裁張濤日前接受新華社記者專訪時表示，當前全球經(jīng)濟面臨的最重要風險是貿(mào)易緊張局勢加劇，各經(jīng)濟體應共同努力緩和與解決當前貿(mào)易爭端，并推動全球貿(mào)易體系現(xiàn)代化，更好發(fā)揮貿(mào)易在提高生產(chǎn)率、推動全球經(jīng)濟增長等方面的關(guān)鍵作用。

在本周發(fā)布的最新《世界經(jīng)濟展望》報告中，IMF將2018年和2019年世界經(jīng)濟增速預期從此前預計的3.9%下調(diào)至3.7%。張濤對此表示，不可忽視的事實是，目前全球經(jīng)濟增長仍然處于2011年以來的最高水平，但“全球經(jīng)濟擴張已進入平臺期，各國經(jīng)濟增長并不均衡”。

張濤指出，令人擔憂的是，IMF之前警示的一些風險已開始出現(xiàn)，“最為重要的是貿(mào)易緊張局勢加劇”，針鋒相對的關(guān)稅措施會對全球經(jīng)濟造成負面影響，阻礙貿(mào)易在提高生產(chǎn)率、促進新技術(shù)傳播和減少貧困方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。

他表示，《世界經(jīng)濟展望》報告對貿(mào)易摩擦影響的模擬分析顯示，如果目前宣布的所有加征關(guān)稅措施生效，到2020年全球經(jīng)濟產(chǎn)出將比基準情形減少0.8%以上，緩和當前貿(mào)易爭端是全球經(jīng)濟迫在眉睫的挑戰(zhàn)之一。

“第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后確立的貿(mào)易規(guī)則體系促進了全球經(jīng)濟前所未有地增長，幫助數(shù)以億計的民眾脫貧，但它需要更新。我們應該修復這一體系，而不是拋棄。這也是我們必須共同努力緩和與解決當前貿(mào)易爭端的原因?！睆垵f。

他建議各國政府通過雙邊、多邊層面建設(shè)性磋商解決貿(mào)易分歧，并共同更新貿(mào)易規(guī)則，推動全球貿(mào)易體系的現(xiàn)代化，確保貿(mào)易更加開放和公平，包括考慮加強知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法、確保有效競爭、全面釋放電子商務和其他可貿(mào)易服務的潛力等。

張濤指出，IMF一直倡導全球經(jīng)濟一體化的重要性，國際貿(mào)易和互聯(lián)互通提高了全球人民的生活水平；但許多國家，特別是發(fā)達經(jīng)濟體，對貿(mào)易和技術(shù)變化的不滿也日益增加。

為此，他建議各國政府通過提供就業(yè)援助、培訓、薪資保險、終生學習等措施，為遭受貿(mào)易和技術(shù)變化負面影響的個人和社區(qū)提供更多幫助，解決收入不平等程度擴大、就業(yè)崗位消失等問題，確保貿(mào)易的福利在一國國內(nèi)被廣泛分享。

除貿(mào)易緊張局勢外，張濤認為，全球經(jīng)濟也面臨美國貨幣政策繼續(xù)收緊對新興市場造成壓力、全球債務水平高企等風險。IMF最新發(fā)布的《財政監(jiān)測報告》顯示，全球非銀行業(yè)的公共和私人部門債務總額已達到182萬億美元，相當于2007年水平的1.5倍，同時超過40%的低收入經(jīng)濟體面臨陷入債務困境的風險。

談到美聯(lián)儲加息對新興市場的影響，張濤說，雖然不少新興市場通過政策調(diào)整、增強了適應美聯(lián)儲加息帶來的金融環(huán)境收緊的能力；但也有一些國家因為政策調(diào)整尚未到位，可能面臨較大壓力；還有少數(shù)經(jīng)濟體面臨投資者信心惡化、資本外流等問題。

他表示，IMF建議新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體通過建立財政緩沖、采取合適的貨幣政策、允許匯率浮動吸收一些壓力等措施增強對意外沖擊的防御能力。他提醒，一些新興經(jīng)濟體需要解決企業(yè)債務高企的問題，從長期來看，采取結(jié)構(gòu)性改革提高生產(chǎn)率和鼓勵技術(shù)創(chuàng)新也很重要。

回顧2008年全球金融危機后的金融監(jiān)管改革，張濤認為，當前全球金融體系比十年之前更加安全，但還“不足夠安全”。他說，危機之前許多存在于銀行、抵押貸款市場等金融體系的脆弱性已顯著降低，但金融監(jiān)管改革的任務尚未完成，我們看到一些與資金杠桿相關(guān)的風險轉(zhuǎn)移到非金融行業(yè)和監(jiān)管較少的機構(gòu)。

張濤認為，此次金融危機的核心教訓之一是保持警覺的重要性，應對目前經(jīng)濟和金融體系中的脆弱性保持警惕，因為這些脆弱性可能會被放大成為金融穩(wěn)定的威脅。同時，決策者必須適應新挑戰(zhàn)和可能隨之帶來的脆弱性，解決監(jiān)管套利、金融科技、網(wǎng)絡風險等問題。

談到IMF份額和治理改革，張濤說，IMF董事會已呼吁執(zhí)董會在2019年春季會議之前、不晚于2019年秋季年會，完成第十五次份額總檢查工作。此次份額檢查將建立在IMF2010年份額和治理改革取得重大成果的基礎(chǔ)上，當時的改革大幅提升了中國等新興經(jīng)濟體在IMF的話語權(quán)。

他透露，此次份額檢查期間，IMF成員可能會就IMF總貸款能力是否滿足未來需求展開討論。他表示，目前IMF擁有約1萬億美元的總貸款能力，其中超過四分之三可用于發(fā)放新的貸款，資金充足。