我市推進工程建設項目審批制度改革，今年年底前──
工程項目審批時間壓減一半以上

記者日前從天津市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組獲悉，全市持續(xù)推進工程建設項目審批制度改革，進一步提高我市工程建設項目審批效率和透明度，最大限度激發(fā)市場創(chuàng)造力和發(fā)展內(nèi)生動力。此次改革的工作目標是：到2018年年底，形成我市工程建設項目審批制度框架，建成以“政務一網(wǎng)通”為基礎的工程建設項目審批管理平臺，工程項目審批時間壓減一半以上，壓縮至100個工作日以內(nèi)。

到2019年，通過全面深化我市工程建設項目“放管服”改革和“政務一網(wǎng)通”平臺建設，努力打造國際一流、全國最優(yōu)的建設管理營商環(huán)境，充分激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

改革覆蓋工程建設項目審批全過程，包括行政許可等審批事項和技術審查、中介服務、市政公用服務以及備案等其他類型事項，推動流程優(yōu)化和標準化。

在優(yōu)化審批流程上，將工程建設項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段。按照項目不同類型，實行分段審批、并聯(lián)辦理、交叉進行、告知承諾、容缺后補、以函代證、限時辦結。

著力精簡審批環(huán)節(jié)，凡無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)或行政機關自行設定的前置審批服務事項及審批涉及中介事項，一律取消，確有必要實施的轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管。按照國務院關于“放管服”改革總體要求，對國家法律法規(guī)中相關內(nèi)容提出修改建議，對地方性法規(guī)相關內(nèi)容提請修改。取消修建性詳細規(guī)劃許可、施工合同備案、建筑節(jié)能設計審查備案等事項。

同時，深入推進管理方式轉(zhuǎn)變，對市場調(diào)節(jié)與政府管理邊界進行明晰，凡是能由部門內(nèi)部或部門共享獲得的信息不再以審批或備案的形式要求申請人申報提供，轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T內(nèi)部工作，強化服務及事中事后監(jiān)管。建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)時一并進行設計方案審查，其他部門不再對設計方案進行單獨審查。

合并審批事項，將消防設計審核、人防設計審查等技術審查并入施工圖設計文件審查；合并辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證。

調(diào)整審批時序，環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、地震安全性評價等評價事項不作為項目審批或核準條件，可以將用地預審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，用地批準手續(xù)在施工許可前完成即可。（記者 胡萌偉）