【高峰】：各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家參加商務(wù)部例行新聞發(fā)布會，今天我沒有需要向大家主動通報(bào)的信息，下面我愿意回答記者朋友們提出的問題。下面請?zhí)釂枴?/p>

【鳳凰衛(wèi)視記者】：國家主席習(xí)近平在出席APEC第二十六次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議時(shí)指出，要把握構(gòu)建開放型亞太經(jīng)濟(jì)。在這方面，商務(wù)部未來有哪些具體考慮和措施？還有發(fā)言人此前證實(shí)中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域高層接觸已經(jīng)恢復(fù)，能否透露談判進(jìn)程如何？

【高峰】：關(guān)于你的第一個(gè)問題，亞太經(jīng)合組織成立的初衷就是推動亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開放與合作，促進(jìn)本地區(qū)的共同繁榮。早在1994年，亞太經(jīng)合組織就確立了茂物目標(biāo)，主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資自由化便利化。茂物目標(biāo)將于2020年到期。我們將著眼2020年后合作愿景，持續(xù)推進(jìn)本地區(qū)貿(mào)易和投資自由化便利化。

一是堅(jiān)持推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)，按照《北京路線圖》和《利馬宣言》的要求，在已有共識領(lǐng)域繼續(xù)深入探討，為最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)凝聚各種積極因素。

二是堅(jiān)定維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)持其核心價(jià)值和基本原則，反對保護(hù)主義、單邊主義，引導(dǎo)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

三是采取共同和單獨(dú)行動，促進(jìn)亞太地區(qū)貿(mào)易的增長。在剛剛結(jié)束的首屆中國國際進(jìn)口博覽會上，來自所有APEC經(jīng)濟(jì)體的近兩千家企業(yè)參展，占參展商總數(shù)的55.6%，意向成交金額占到總意向成交金額的近一半。中國歡迎其他APEC成員積極參加第二屆中國國際進(jìn)口博覽會，愿與APEC各成員一道，共享發(fā)展機(jī)遇，共同推動亞太區(qū)域貿(mào)易投資的增長，為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化、共同構(gòu)建開放型的亞太經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)積極的力量。

關(guān)于你提到的第二個(gè)問題，我能告訴你的就是，目前雙方工作團(tuán)隊(duì)正在保持密切接觸，推動落實(shí)兩國元首通話達(dá)成的共識。謝謝。

【第一財(cái)經(jīng)日報(bào)記者】：請問關(guān)于APEC峰會閉幕未能發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，這個(gè)是該峰會成立以來首次出現(xiàn)。有說法認(rèn)為，是中美在WTO改革議題上看法不一致。我們也注意到美國國務(wù)院發(fā)言人就此發(fā)表了聲明。請問商務(wù)部這背后的原因是什么？目前各國在相關(guān)議題上最大的分歧是什么，有沒有相應(yīng)的解決方案？

【高峰】：關(guān)于你提到的這個(gè)問題，我的同事外交部發(fā)言人已經(jīng)作出了詳細(xì)的說明。我想強(qiáng)調(diào)的是，在東道主巴布亞新幾內(nèi)亞和其他APEC成員的共同努力下，此次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議是一次成功的會議，各方在許多領(lǐng)域取得了重要的、積極的成果。中方始終堅(jiān)持通過協(xié)商推動最終共識的達(dá)成。但遺憾的是，個(gè)別成員試圖把自身利益優(yōu)先的案文強(qiáng)加給所有成員，遭到許多成員、特別是發(fā)展中成員的反對。

中方始終堅(jiān)信，互信、包容、合作、共贏的伙伴關(guān)系是APEC成員的共同財(cái)富，各方應(yīng)該求同存異，聚焦發(fā)展問題，采取務(wù)實(shí)舉措，推動建設(shè)互利合作、共同繁榮的亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)。謝謝。

【經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者】：美國貿(mào)易代表萊特希澤的辦公室周二發(fā)布了一篇53頁的報(bào)告，指責(zé)中國政府支持的知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)偷竊活動還在繼續(xù)，報(bào)告說，“中國沒有從根本上改變其與技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新有關(guān)的行為、政策和做法，甚至最近幾個(gè)月似乎還采取了進(jìn)一步的不合理的行動?！闭垎柹虅?wù)部對此有何評價(jià)？

【高峰】：我們注意到美方發(fā)布的相關(guān)報(bào)告，中方對此表示嚴(yán)重關(guān)切。

中方多次強(qiáng)調(diào)，美方開展的所謂“301調(diào)查”，以及相關(guān)的貿(mào)易措施，是依據(jù)其國內(nèi)法采取的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義的做法，是把美國的國內(nèi)法凌駕于國際法之上，違背美方自己對世貿(mào)組織所有成員作出的承諾，是對世貿(mào)組織多邊規(guī)則的無視和破壞。

此次美方在報(bào)告中進(jìn)行了所謂的“更新”，對中方進(jìn)行新的無端指責(zé)，捕風(fēng)捉影，罔顧事實(shí)，中方完全不能接受。

希望美方停止破壞雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的言行，采取建設(shè)性態(tài)度，為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系重回正軌、為全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長創(chuàng)造有利條件。謝謝。

【環(huán)球時(shí)報(bào)英文版記者】：美東時(shí)間11月19號，美國商務(wù)部下屬BIS出臺了一份針對關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出口管制框架，業(yè)界人士認(rèn)為技術(shù)封鎖比關(guān)稅潛在的損傷可能更大，這會對中國造成大的沖擊，請問商務(wù)部對此有何評價(jià)？中國將采取何種措施以應(yīng)對這種局勢？

【高峰】：中方注意到美方公布的就擬加強(qiáng)14項(xiàng)技術(shù)出口管制征求意見的通知，正在對美方可能采取的措施進(jìn)行評估。

我們認(rèn)為，國家安全是在開放條件下實(shí)現(xiàn)的。泛化安全概念，為正常的國際貿(mào)易設(shè)置不必要的壁壘，不僅無助于國家安全的實(shí)現(xiàn)，也不利于貿(mào)易的擴(kuò)大和平衡發(fā)展。希望美方采取建設(shè)性舉措，真正改善貿(mào)易環(huán)境，為其優(yōu)勢產(chǎn)品擴(kuò)大出口、減少貿(mào)易逆差創(chuàng)造條件。

中方將密切關(guān)注美方有關(guān)的立法情況，視情采取必要的措施，維護(hù)中方企業(yè)的合法權(quán)益。謝謝。

【21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者】：近日加拿大總理特魯多在新加坡表示，北美自貿(mào)協(xié)定制定新的條款沒有辦法阻止加拿大和中國商討制定貿(mào)易協(xié)議，中加兩國將朝著最終的自貿(mào)協(xié)議而努力，請問商務(wù)部對此作何評價(jià)？另外，中國與加拿大在貿(mào)易談判上最新進(jìn)展如何？

【高峰】：我們注意到相關(guān)報(bào)道。每個(gè)經(jīng)濟(jì)體都有發(fā)展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的自主權(quán)。中國和加拿大兩國同為亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)體，推進(jìn)中加自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，有助于拉緊雙方經(jīng)濟(jì)的紐帶，推動共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏，為中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系注入新的內(nèi)涵，也向國際社會表明兩國堅(jiān)定維護(hù)自由貿(mào)易的決心。

中加自啟動自貿(mào)協(xié)定聯(lián)合可行性研究和探索性討論以來，雙方共舉行了4次會議，就自貿(mào)協(xié)定相關(guān)的議題深入交換了意見，達(dá)成廣泛共識，為盡快完成聯(lián)合可研和探索性討論奠定了良好的基礎(chǔ)。中方愿與加方共同努力，以務(wù)實(shí)開放的態(tài)度推進(jìn)中加自貿(mào)區(qū)建設(shè)，為啟動談判創(chuàng)造條件。謝謝。

【第一財(cái)經(jīng)電視記者】：11月17日商務(wù)部部長鐘山與秘魯外貿(mào)旅游部副部長瓦倫西亞簽署諒解備忘錄，宣布啟動中國秘魯?shù)淖杂少Q(mào)易協(xié)定升級談判，將涉及哪些方面，是否有具體時(shí)間表？

【高峰】：升級中秘自貿(mào)協(xié)定，是兩國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識，雙方在前期聯(lián)合研究中確定了未來升級談判涉及的議題范圍，主要包括與貨物貿(mào)易相關(guān)的規(guī)則，如海關(guān)程序與貿(mào)易便利化、原產(chǎn)地規(guī)則，以及服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競爭政策等內(nèi)容。

雙方一致認(rèn)為，開展中秘自貿(mào)協(xié)定升級談判將有助于最大程度地發(fā)揮中秘自貿(mào)區(qū)給兩國帶來的利益，進(jìn)一步密切雙邊關(guān)系，特別是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系，共同維護(hù)自由貿(mào)易，發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，雙方同意加快談判進(jìn)程，力爭盡早結(jié)束升級談判。謝謝。

【俄通塔斯社記者】：食品貿(mào)易最近成為中俄經(jīng)貿(mào)合作中越來越重要的部分，為了加強(qiáng)在這方面的工作，擴(kuò)大從俄羅斯進(jìn)口食品的數(shù)量規(guī)模，中方可以采取什么樣的措施？

【高峰】：今年以來，中俄雙邊貿(mào)易得到了快速發(fā)展。根據(jù)中方的統(tǒng)計(jì)，1-10月份中俄雙邊貿(mào)易額達(dá)到872.5億美元，同比增長28.2%，雙邊貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)超過了去年全年的水平。剛才你所提到的食品貿(mào)易，我理解有一部分可能涉及到農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品是今年中俄雙邊貿(mào)易的一大亮點(diǎn)。今年以來，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易繼續(xù)保持著快速增長的態(tài)勢，1-9月份，中俄農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易同比增長29%，其中中方自俄羅斯進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品22.7億美元，同比增長48%。

中方愿與俄方繼續(xù)深化在農(nóng)產(chǎn)品和食品貿(mào)易領(lǐng)域的合作，通過進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化的水平，支持相關(guān)的企業(yè)參加重要的展會，積極發(fā)展跨境電商等方式，推動符合中國檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)、適銷對路的優(yōu)勢俄羅斯農(nóng)產(chǎn)品和食品出口到中國來。希望越來越多的俄羅斯食品能夠獲得中國消費(fèi)者的青睞。謝謝。

【中央廣電總臺央廣記者】：今年是我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)五周年，在過去五年里，我們一共建立了12個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，做出了一系列的探索，有很多的經(jīng)驗(yàn)向全國復(fù)制和推廣，請問這5年來的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展是否符合預(yù)期？下一個(gè)五年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)會有哪些新任務(wù)和使命？

【高峰】：建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央在新時(shí)代推進(jìn)改革開放的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，在我國改革開放進(jìn)程中具有里程碑的意義。五年來，各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)充分發(fā)揮全面深化改革試驗(yàn)田的作用，試點(diǎn)內(nèi)容不斷拓寬，建設(shè)布局逐步完善，在貿(mào)易投資自由化便利化，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)變政府職能等領(lǐng)域制度創(chuàng)新成果顯著，形成了153項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)并向全國復(fù)制推廣，逐步形成了多層次、寬領(lǐng)域、復(fù)合型綜合改革態(tài)勢和開放創(chuàng)新格局。

下一步，我們將緊緊圍繞打造新時(shí)代改革開放新高地的目標(biāo)，積極推動自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，探索中國特色自由貿(mào)易港的建設(shè)，進(jìn)一步壓減外商投資負(fù)面清單。在推進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)市場開放，繼續(xù)提升貿(mào)易投資自由化便利化水平、推動更高水平的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面先行先試，努力形成更多高質(zhì)量的可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，推動形成更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新格局。謝謝。

【央視財(cái)經(jīng)頻道記者】：11月21日，國務(wù)院常務(wù)會議決定延續(xù)和完善跨境電商零售進(jìn)口政策，可否介紹一下有關(guān)情況和主要內(nèi)容？

【高峰】：關(guān)于跨境電商，自2016年5月份以來，我國對跨境電商零售進(jìn)口實(shí)行“暫按個(gè)人物品監(jiān)管”的過渡期安排，有效促進(jìn)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中國海關(guān)的統(tǒng)計(jì)，2018年1-9月份，我國跨境電商零售進(jìn)口579億元人民幣，同比增長56.6%。與此同時(shí)，企業(yè)也普遍反映，希望盡快明確過渡期后監(jiān)管的方案，穩(wěn)定市場預(yù)期，厘清各方責(zé)任，更好地促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

按照黨中央、國務(wù)院的要求，商務(wù)部會同相關(guān)部門，在充分聽取行業(yè)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，形成過渡期后的監(jiān)管方案，已經(jīng)經(jīng)過國務(wù)院第31次常務(wù)會議審議并原則通過。方案按照“包容審慎”的監(jiān)管原則，延續(xù)和完善現(xiàn)行的監(jiān)管安排。一方面，將過渡期內(nèi)“暫按個(gè)人物品監(jiān)管”的原則固化下來，明確對跨境電商零售進(jìn)口商品按照個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案的要求，保持了監(jiān)管政策的連續(xù)穩(wěn)定。另一方面，完善和細(xì)化有關(guān)的監(jiān)管要求，明確政府部門、跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺、境內(nèi)服務(wù)商等各參與方的責(zé)任，強(qiáng)化商品的質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控，維護(hù)公平競爭的市場秩序，保障消費(fèi)者的權(quán)益。

同時(shí)，為積極支持跨境電商零售進(jìn)口的發(fā)展，在現(xiàn)行的15個(gè)城市基礎(chǔ)上，將政策適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到北京等22個(gè)新設(shè)立的跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市，自2019年起執(zhí)行。非試點(diǎn)城市的直購進(jìn)口業(yè)務(wù)可參照執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管政策。

商務(wù)部將會同相關(guān)部門盡快印發(fā)監(jiān)管方案，并做好組織實(shí)施。大家可以關(guān)注商務(wù)部的網(wǎng)站和商務(wù)微新聞微信公眾號。方案出臺以后，我們將密切跟蹤政策運(yùn)行的情況，根據(jù)需要及時(shí)完善相關(guān)的政策措施，希望行業(yè)企業(yè)按照監(jiān)管方案的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律和內(nèi)部管理，做好質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，共同促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家。